Актуальность данного вопроса обусловлена тем, что в некоторых, условно говоря пограничных ситуациях при совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 167 и 169 УК, на практике возникают непростые вопросы правильности квалификации (отграничения) содеянного, что обусловлено совокупностью следующих факторов:
1)оба данных преступления относятся к преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы (глава 20 УК);
2)диспозиции указанных статей указываются на действия, при том, диспозиция ст. 167 УК носит ориентировочно–описательных характер (т.е. конкретно указывает некоторые, но не исключительно все возможные действия, а диспозиция ст. 169 УК носит простой характер т.е. не указываются что именно это за действия;
3)более чем существенной, принципиальной разницей по мере уголовной ответственности за совершение указанных деяний;
4)актуальность разграничений (отграничений) таких действий касается ситуаций, когда объектом посягательства являются несовершеннолетние в возрасте до шестнадцати дет или вовсе малолетние лица, что само по себе может вызывать определенные трудности;
5)изменением подходов органами уголовного преследования в части квалификации содеянного;
6)развитием криминалистики;
7)историей развития (изменения) уголовного закона в части квалификации таких деяний;
8)внесением изменений в Постановление Пленума Верховного Суда Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 27.09.2012 N 7 «"О судебной практике по делам о преступлениях против половой неприкосновенности или половой свободы (ст. 166 - 170 УК)» (далее по тексту – Постановление № 7), внесшего определенные уточнения в понимании названных составов преступлений.
Итак, по порядку. Для правильного понимания обоих составов преступлений, соответственно и разницы (отграничения) между ними, следует знать, что к преступным деяниям, подлежащих квалификации по ст. 167 УК относятся такие, обязательно насильственные действия, как мужеложество, лесбиянство, анальный, оральный секс, вестибулярный коитус, викхарита, нарвасадата, имитация анального секса или вагинального акта с помощью рук, всевозможных предметов или приспособлений и т.д., петтинг, фроттаж и иные неестественные способы удовлетворения половой (сексуальной) страсти совершенные вопреки воли потерпевшей(его). Понятие насильственные действия в этой части имеют схожие характеристики по отношению к такому широко известному преступлению как изнасилование (ст. 166 УК), подробно раскрыты в п.п. 4-6 Постановления № 7 и могут быть реализованы в форме а)насилия б)угрозами применения насилия в)использования беспомощного состояния потерпевшей(его). Подробно раскрывать эти формы насилия в настоящей статье я не буду, поскольку это не имеет существенного значения для ее темы. В принципе, ст. 167 УК является по сути зеркальной по отношению к ст. 166 УК (изнасилование), в том числе по квалифицирующим признакам и санкциям всех частей этих статей. Различием между двумя данными составами преступлений сводится к тому, что изнасилование – это всегда насильственные действия в отношении лица женского пола, при тому только путем совершения vaginus coitus (вагинальный половой акт), а исполнителем таких действий может быть только лицо мужского пола. Все остальные вышеуказанные насильственные сексуальные девиации с телом потерпевшей(его) относятся к преступлению, предусмотренному ст. 167 УК. При совершении в ходе изнасилования разных половых актов или иных действий сексуального характера, например, путем vaginus coitus, а затем путем anus coitus или т.п., требуют квалификации по совокупности преступлений (ст.ст. 166 и 167 УК) и судебная практика идет именно таким путем, т.к. такое правило напрямую закреплено п. 8 Постановления № 7.
Потерпевшей(им) по преступлению, предусмотренному ст. 167 УК может быть любое физическое лицо, любого пола и в любом возрасте. В зависимости от возраста потерпевшей(его), если об этом было заведомо известно злоумышленнику, его положения по отношению к потерпевшей(ему), способу реализации преступного умысла или наступивших последствий, ответственность за содеянное наступает по соответствующей части (ч. 1, ч. 2 или ч. 3 ст. 167 УК). Субъектом данного преступления (преступником) может быть лицо любого пола, достигшее четырнадцатилетнего возраста на момент совершения таких действий. Само данное преступление носит формальный характер и считается совершенным с момента начала совершения таких действий.
Что касается преступления по ст. 169 УК, то под этим следует понимать действия, направленные на преждевременное формирование у лица, заведомо не достигшего шестнадцатилетнего возраста, интереса к сексуальным отношениям, пробуждение у него полового влечения либо половой активности и не связанные с половым сношением, совершением других действий сексуального характера. Умысел обвиняемого может быть направлен и на удовлетворение его потребностей в сексуальной сфере. При этом обвиняемый должен сознавать, что его действия оказывают развращающее воздействие на несовершеннолетнего (п. 17 Постановления № 7), а сами указанные действия, не подпадают под признаки преступлений, предусмотренных ст.ст. 167, 166, 168 УК. Более подробно что такое развратные действия и некоторые важные аспекты по защите по таким делам мною ранее публиковалась отдельная одноименная статья на данном сайте (Развратные действия (ст. 169 УК), но без учета изменений и дополнений, внесенных в Постановление № 7.
Потерпевшей(им) по преступлению, предусмотренному ст. 169 УК может быть любое физическое лицо, любого пола, но заведомо для виновного не достигшее возраста шестнадцати лет на момент совершения таких деяний. В зависимости от возраста потерпевшей(его), если об этом было заведомо известно злоумышленнику, его положения по отношению к потерпевшему и способу реализации своих преступных деяний, ответственность наступает по соответствующей части (ч. 1 или ч. 2) ст. 169 УК. Субъектом данного преступления (преступником) может быть лицо любого пола, достигшее восемнадцатилетнего возраста на момент совершения таких действий. Само данное преступление также носит формальный характер и считается совершенным с момента совершения таких действий.
Вместе с тем, поскольку всякого рода неестественных сексуальных девиаций немало, сами границы разного рода сексуальных девиаций зачастую не носят четко выраженный характер (например, при петтинге и его многочисленных разновидностей), а при личной встрече виновного с потерпевшей(им) могут быть различные проявления тех или иных действий сексуального характера, включая их объем и характер, на практике, зачастую возникает вопрос отграничения таких преступлений, совершенных в отношении лиц, заведомо для виновного не достигших шестнадцати лет, и в особенности (чаще всего) – малолетних (т.е. заведомо для виновных не достигших возраста четырнадцати лет), либо психически серьезно больных людей.
Темой настоящей статьи не будет отграничение развратных действий (ст. 169 УК) от хулиганства (ст. 339 УК) (см. п. 19 Постановления № 7), т.к. это самостоятельная тема и отношения к предмету настоящей статьи также не имеет.
При этом, совершение лицом одновременно развратных действий при совершении насильственных действий сексуального характера (ст. 167 УК) дополнительной квалификации по ст. 169 УК не требуется. Однако, в некоторых, достаточно редких случаях, может иметь место реальная совокупность преступлений по ст. 167 и 169 УК (особенно когда между названными действиями имелся разрыв во времени их совершения). Особо можно отметить, что совершение действий, предусмотренных ст. 167 УК, лицом, достигшим возраста восемнадцати лет, в отношении лица, заведомо для него не достигшего возраста шестнадцати лет, когда это происходит по обоюдному согласию (без насилия, применительно к п.п. 4-6 Постановления № 7), то такие деяния квалифицируются как преступление, предусмотренное соответствующей частью ст. 168 УК (Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста).
Это обусловлено тем, что в теории уголовного права выделяется такое понятие как возраст сексуального согласия. Т.е. тот возраст, по достижении которого лицо вправе самостоятельно (добровольно) вступать в сексуальные связи, при том в любой форме. В Республике Беларусь, это возраст шестнадцати лет. И если применительно к преступлению, предусмотренному ст. 167 УК возраст потерпевшей(его) имеет только квалифицирующий признак (несовершеннолетний, малолетний), то для состава преступления, предусмотренного ст. 169 УК он имеет не только квалифицирующее (для ч. 2 ст. 169 УК), но и в принципе определяющее значение, поскольку совершить развратные действия может лишь лицо само достигшее восемнадцати лет и лишь в отношении лица, заведомо для него не достигшего возраста сексуального согласия (шестнадцати лет).
В настоящей статье я также не буду подробно останавливаться на вопросах установления или опровержения факта наличия или отсутствия заведомой осведомленности виновного о настоящем (действительном) возрасте потерпевшей(его) т.к. это немалый и относительно самостоятельный предмет изложения. Лишь вкратце изложу, что судебная практика идет по пути установления факта заведомой осведомленности о возрасте потерпевшей(его) если виновному возраст потерпевшей(его) был известен любым, самым разнообразным образом (знакомая(ый), ученица(к) определенного класса, антропологические данные и т.д.) либо потерпевшая(ий) сообщила об этом виновному в любом виде (в ходе переписки, разговоров и т.д.), даже если, например, на нике в соцсетях был указан иной возраст, а впоследствии виновному кем бы то ни было был сообщен действительный или более младший возраст, и виновный узнав об этом немедленно не прекратил свои преступные деяния (при условии, что потерпевшая(ий) действительно не достигли определенного законом возраста на момент совершения преступления). При том, для этого достаточно одного смс-сообщения по данному поводу, разговору (например, при свидетелях) и т.д. и т.п., т.е. без представления потерпевшей(им) каких-либо иных доказательств своего возраста (например, в соцсетях потерпевшей указан ник Наташа, 18 лет, а в ходе переписки виновного с ней, потерпевшая сообщила, что это Наташа или Юля, Катя и т.д. но ей 15 лет. И в действительности, впоследствии, при расследования уголовного дела (проведению т.н. доследственной проверки) такому лицу было 15 лет или младше.
Также следует отметить, что для квалификации содеянного не имеет юридического значения, достигло ли виновное лицо своей преступной цели, имело ли оно вообще физиологическую способность совершить половой акт, или достичь сексуального удовлетворения иным способом, достигнуто ли им такое удовлетворение в результате вышеуказанных действий, побудительные мотивы совершения таких действий (кроме случаев, прямо предусмотренных законом), степень нравственного состояния потерпевшей(его), его опыт и осведомленность о сексуальной жизни, оказывалось ли ей(им) сопротивление злоумышленнику, даже в той ситуации, когда это было потенциально возможно, звал ли потерпевший(ая) на помощь и т.д. и т.п. Т.е. закон устанавливает по существу только одно правило – если преступление совершено, его следует правильно квалифицировать, произвести предварительное следствие и привлечь виновного к уголовной ответственности.
В силу ч. 7 ст. 26 УПК данные преступления относятся к преступлениям публичного характера, т.е. они подлежат возбуждению при обнаружении признаков совершения такого преступления вне зависимости от того, выразил ли на это желание или согласие сам потерпевший(ая) или его законные представители, кроме преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 167 УК, которое в силу ч. 4 ст. 26 УПК относится к преступлениям частно-публичного обвинения, возбуждается не иначе как по заявлению лица, пострадавшего от преступления, его законного представителя (кроме случаев, прямо предусмотренных ч.ч. 5 и 5-1 ст. 26 УПК, когда такое уголовное дело может возбуждаться прокурором и без заявления указанных лиц). Само преступление по ч. 1 ст. 167 УК может совершаться только совершеннолетним лицом и в отношении заведомо совершеннолетнего лица, без наступления последствий, предусмотренных ч. 3 ст. 167 УК, т.е. проще говоря, только когда и преступник, и потерпевшая(ий) взрослые, совершеннолетние люди, и это не было группой лиц, и не повлекло тяжких последствий.
На практике, такие уголовные дела (по ч.ч. 2 и 3 ст. 167 УК, ст. 169 УК) возбуждаются не только по заявлению потерпевшей(его) или их родителей или иных близких, опекунов и т.д., а ввиду выявления признаков таких преступлений различными правоохранительными или иными органами и лицами, в том числе мед работниками или педагогами, которые вправе и обязаны сообщить о произошедшем в правоохранительные органы вне зависимости от мнения (желания) родителей потерпевшей(его) и иных лиц. Имеются случаи возбуждения уголовных дел и осуждения лиц по ст. 169 УК, когда в реальности, потерпевшей не имелось, а вместо нее переписка со злоумышленником на сексуальные темы производились сотрудниками правоохранительных органов от лица вымышленной потерпевшей, что прямо констатировалось приговором суда.
Возвращаясь непосредственно к теме настоящей статьи, следует отметить, что судебная практика идет по пути ужесточения подходов к квалификации содеянного в случае совершения определенных девиаций (действий) с телом потерпевшей(его), и то, что ранее могло квалифицироваться только по ст. 169 УК, может квалифицируется по ст. 167 УК. Равно, наблюдается тенденция к ужесточению подходов по квалификации различного рода специфических, нестандартных ситуациях, связанных с достаточно родственными (по существу) и часто сопутствующими вышеуказанным действиям такими преступлениями как изготовление и распространение порнографических материалов с использованием заведомо несовершеннолетних (ч. 2 ст. 343, ч. 2 ст. 343-1 УК) или даже вовлечением несовершеннолетнего в преступление (ст. 172 УК) и др.
Это также в значительной мере обусловлено историей развития уголовного закона Республики Беларусь в рассматриваемой части. Так, прежний УК БССР 1961 года (действовавший с изменениями и дополнениями до принятия нынешнего УК Республики Беларусь 1998 года), изначально предусматривал лишь такие составы преступления (по предмету настоящей статьи) как изнасилование (ст. 115 УК), мужеложество (ст. 119 УК) и развратные действия (ст. 118 УК). Однако, существовал значительно иной от нынешнего УК подход к отграничению таких преступлений. Так, под изнасилованием понималось не только совершение в отношении женщины насильственных действий в виде vaginus coitus но и anus coitus. Под мужеложеством (до декриминализации добровольного совершения таких действий) понимались любые насильственные действия мужеложества в отношении потерпевшего. Все иные сексуальные девиации, в том числе насильственного характера, включая, оральный секс, петтинг, фроттаж и т.д. и т.п. квалифицировались как развратные действия (ст. 118 УК) или иные составы преступлений, но не против половой свободы. Все это было обусловлено степенью развития и восприятия общественно-правовых отношений обществом и государством в целом в тот период времени. Вместе с тем, с принятием нового УК Республики Беларусь 1998 года, уголовный закон нашей страны пошел по пути синхронизации подхода относительно криминализации таких деяний с практикой, схожей с УК иных стран постсоветского пространства и германо-романской системы права в целом, что нельзя не назвать правильным и обоснованным. Однако, некоторые подходы к квалификации содеянного в части некоторых неестественных сексуальных девиаций (например, петтинг, фроттаж и т.д.) по инерции, зачастую оставались прежними. С учетом разницы в категориях данных преступлений (особо тяжкое и менее тяжкое (ч.ч. 3 и 5 ст. 12 УК) и более чем существенной разницы в санкциях данных статей (лишение свободы на срок от пяти до тринадцати лет (ч. 2 ст. 167 УК), или от восьми до пятнадцати лет (ч. 3 ст. 167 УК), и от ареста или ограничения свободы на срок до трех дет, или лишением свободы на тот же срок (ч. 1 ст. 169 УК), или лишением свободы на срок от трех до шести лет), правильность отграничения близко схожих между собой в определенных случаях преступлений (ст.ст. 167 и 169 УК) более чем очевидна и значима. В этой связи, в таких ситуациях встает более чем принципиальный вопрос о правильности установления относящихся к делу обстоятельств совершенного события (объективной истины по делу), с соблюдением всех правил уголовно-процессуального закона, тем более, что зачастую, потерпевшими по данным категориям дел являются малолетние, или психически серьезно больные дети.
Однозначно, к насильственным действиям сексуального характера (ст. 167 УК) будет относится насильственное (применительно к понятию, раскрытому в п.п. 4-6 Постановления № 7) совершение с потерпевшей(им) разного рода действий сексуального характера с ее(его) телом, указанными выше способами. Не будет является насильственными действиями сексуального характера, и квалифицируется как развратные действия, переписка с лицами заведомо для виновного не достигшими шестнадцати лет на сексуальные темы, развратные разговоры при встрече (разговоры на сексуальную тематику), просмотр видеоматериалов, изображений и т.д. сексуального характера (не обязательно порнографического) и т.д. и т.п. Т.е. все, что направленно на возбуждение интереса в сексуальной жизни человека, но без совершения собственно действий сексуального характера с телом потерпевшей(его), кроме случаев и ситуаций, прямо предусмотренных абзацем вторым п. 17, п. 19 Постановления № 7.
Таким образом, основным, принципиальным моментом отграничения преступлений по ст. 167 УК от ст. 169 УК в пограничных ситуациях проявления таких действий, является то, какие собственно действия реально совершались виновным, а не декларируемая виновным цель своих действий, достижения или нет сексуального удовлетворения (оргазма), наступивших последствий, нравственного и(или) психического состояния потерпевшей(его), в том числе осведомленности потерпевшей(его)о сексуальной жизни человека, опыта сексуальной жизни, согласия или даже инициативы в совершении тех или иных действий со стороны потерпевшей(его) касается малолетних и лиц, находящихся в беспомощном состоянии (применительно к ст. 167 УК), либо любого потерпевшего (применительно к ст. 169 УК), а также любых иных кажущихся виновному значимых фактов и обстоятельств. Такие факты могут влиять на степень (меру) уголовной ответственности лица при рассмотрении уголовного дела в суде, но не имеют юридического значения для их квалификации или отграничения преступлений.
В силу императивных норм ч. 2 ст. ст. 174 УПК, решение по заявлениям и сообщениям по рассматриваемой категории дел, в том числе отказ в возбуждении уголовного дела по ст. 167 или 169 УК может производиться только следователем (а не дознавателем), т.е. так называемая доследственная проверка производится именно органами предварительного следствия или с их обязательным участием. Таким образом, отказ в возбуждении уголовного дела (при том, как в надлежащей, так и в ненадлежащей процессуальной форме), принятого дознавателем по таким категориям дел не является правомерным и подлежит безусловной отмене.
Подозреваемый, обвиняемый имеют право иметь своего защитника при производстве уголовного дела после его возбуждения, а лица в отношении которых проводится проверка, пострадавшие и их законные представители вправе иметь своего представителя (т.е. им может оказываться юридическая помощь адвокатом на любой стадии уголовного процесса, процессуальное положение которого зависит от того, чьи интересы он защищает (представляет) и собственно стадии уголовного процесса. Данные правовые нюансы зависят от императивных норм Конституции Республики Беларусь, УПК, и сущностного значения (кроме самого процессуального положения и различия в этом) для простого обывателя не имеют.
Что можно отметить в заключение настоящего разговора? Применительно к тем, кто может оказаться потерпевшим в результате данных преступлений – в серьезных публикациях в Интернет, иных СМИ имеется немало информации для профилактики того, чтобы минимизировать риски оказаться потерпевшим. В качестве одно из них, основополагающих – это создание нормальных, доверительных отношений в семье, формирование у ребенка понимания, что родители всегда помогут, всегда желают ребенку добра, не будут ругать, если злоумышленник начнет писать что-то в сети Интернет и много что иное. Многие психологи советуют разъяснять детям нормальным, тактичным и доступным для них языком, что иметь половое влечение в подростковом возрасте это нормально, а вступать во взрослую сексуальную жизнь – не норма, что это еще рано и опасно по объективным причинам; не гнаться за «модой»; не делать «как все», понимать, знать что настоящая подруга или настоящий друг – это не тот, с кем хорошо и удобно проводить время, общаться, кто пользуется каким-то мнимым «уважением» среди ровесников, а тот, который не будет предлагать ничего того что вредит тебе (проводить время праздно, общаться с сомнительными людьми и компаниями, настаивать на своем и т.д. и т.п.). Что все пройдет, человек необратимо, с каждым мгновением становиться взрослее, и всему свое время, не нужно горячится, не надо ничего никому «доказывать», где-то надо потерпеть, что-то преодолеть, и это все человеку под силу и является частью его жизни, объективной или субъективной реальности. Позволю себе лишь акцентировать внимание на таких вещах, как то, умение воспитать в ребенке, подростке крайне важный навык в своей жизни – а именно говорить нет, тогда, когда это надо. Это почти всегда бывает гораздо труднее чем соглашаться с чем-либо. Многие преступления против половой неприкосновенности совершаются в ситуации, когда этого можно было избежать. Так, друзья, подруги, приглашают куда-то поехать, посидеть в квартире, повстречаться с кем-то, провести время, куда может прийти в гости еще кто-то и т.д. и т.п. Зачастую ребенок или молодой человек понимает, что это опасно, ничего ему не дает, и хотел бы не пойти, но стыдно показаться трусом, не выглядеть маленьким ребенком, «маменьким сынком или дочкой» и т.д. и т.п. В результате ребенок, подросток соглашается, а там, куда он пришел, ситуация разворачивается негативным образом (алкоголь до беспамятства, наркотики, психотропы, снотворное, шантаж, а то и вовсе откровенное насилие и далее страшное уже происходит). Тем более ненормальной выглядит ситуация, когда злоумышленник пытался установить контакт с малолетним по сети Интернет или на улице, а ребенок боясь быть отруганным родителями или лицами, их заменяющими вместо того, чтобы сообщить о происходящем, замыкается в себе и идет на поводу у злоумышленника. Не следует также излишне доверять ребенка чужим взрослым лицам. К сожалению, иногда насильственные действия совершают те, от кого подобного изначально никто не ожидал.
В случае откровенного нападения на лицо, с целью совершить какое-то насилие (при том, не обязательно сексуальное), когда силы неравны, а сбежать не представляется возможным (перспективным), некоторые опытные адвокаты или психологи рекомендуют (если конечно, жертва психологически способна на это), вместо криков на помощь (как правило, неискушенный человек при нападении на него кричит наподобие «помогите» «люди, спасите, помогите» и т.п.) кричать «пожар», «люди, пожар, горим». В принципе, как правило, злоумышленник(и) к такой реакции (крику «помогите», «спасите», «отстаньте от меня» и т.д. и т.п. психологически, чисто инстинктивно готов, и его это не останавливает. При том, что также очень важно, к сожалению, многие обыватели, скажем так, робкого десятка или просто непорядочные люди, вместо того, чтобы прийти на помощь, откликнуться хоть в какой-то форме на такой крик о помощи (поднять тревогу, позвонить по телефону 102 и т.д.), зачастую даже не высовываются из дому (квартиры), или вовсе пытаются удалиться подальше от этого места (если не находятся у себя в жилище). В то же время, такой крик о помощи как-то «пожар» или «люди, пожар, горим» и т.п.), во-первых, часто вводит в замешательство злоумышленника(ов), т.к. он не ожидает такого, для него ситуация связанная с нападением, тем более с целью сексуального насилия, также, как правило, стрессовая, он может растеряться от таких неожиданных для себя криков жертвы, дрогнуть и отказаться от своих планов, во-вторых, чисто психологически, крик именно о пожаре, как правило, заставляет сторонних людей, слышащих это быстро покинуть свое жилище, самим понять крик, тревогу, быстро выйти, узнать в чем дело, надо ли вызывать пожарных, что может вспугнуть нападавшего. Если посягательство происходит в жилище, особенно в многоквартирном доме, достаточно эффективным средством спасения может быть когда потерпевшая(ий) разбивает окно наружу подручными средствами, что может вызвать замешательство у нападающего, скандал, крики у соседей и вызов милиции.
Если родитель или близкий, обнаружил, что в отношении ребенка совершаются или быть может совершены какие-либо действия сексуального характера (поведение ребенка, переписка, навязчивые встречи и т.д. и т.п.) то лучше сразу обратиться в милицию и не устраивать «оперативную игру» со злоумышленником, в том числе посредством мессенджеров, провокаций и т.п., а тем более не устраивать самосуд. Следует понимать, что заведомо ложный донос или заведомо ложное сообщение и ошибка (если выяснится, что преступления не было совершено или злоумышленник – иное лицо, чем предполагал заявитель) – это совсем не одно и то же, и если ваши подозрения окажутся беспочвенными или ошибочными, то никто никого привлекать к ответственности не будет. В то же время, попытки самому начать более откровенный разговор со злоумышленником по Интернет, смс и т.д. (например, чтобы «задокументировать», «собрать больше «доказательств», «вывести на чистую воду» и т.п.) ничего не даст, т.к. к доказательствам вины такое относится не будет. И это не говоря про самосуд, что может привести к юридической ответственности для такого не в меру пылкого лица, (при том, что подозрения действительно могут оказаться ошибкой или действительно виновный – просто психически серьезно больной человек, реально невменяем и его избиение или иное издевательство аморально и бессмысленно с любой точки зрения). Надо помнить, что юридическая ответственность за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних достаточно строгая, и не следует делать то, что может только навредить себе и ребенку.
При этом, рассмотрение уголовных дел по таким категориям, производится в закрытом судебном заседании, а на стадии предварительного расследования – довольно часто от его участников, в том числе свидетелей, понятых, переводчиков, специалистов, подозреваемых, обвиняемых и т.д. органами следствия берется подписка (обязательство) о неразглашении сведений предварительного следствия с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 407 УК (ч. 2 ст. 198 УПК), а сами обвиняемые по ч. 1 ст. 169 УК достаточно часто, а по ч. 2 ст. 169 (при реальном потерпевшем) и ст. 167 УК – практически всегда находятся под стражей на весь период предварительного следствия и судебного разбирательства.
Само собой разумеется, обоснованные беспокойства, пусть даже просто предположения родителей или близких потерпевшей(его) следует отличать от заведомых измышлений или даже провокаций относительно того, чего достоверно не было и не могло быть. Такого рода действия (заведомо ложные доносы, показания, провокации и т.п., совершенные лицами, достигшими шестнадцатилетнего возраста) являются преступными, в корне аморальными и могут влечь за собой серьезные правовые последствия.
Что касается лиц, склонных к совершению преступлений на сексуальной почве, следует отметить, что никакие психологические травмы в прошлом, обиды на людей, гиперсексуальность и т.п. юридически не освобождает от уголовной ответственности за содеянное. А с этико-моральной точки зрения не могут служить основанием для самооправдания себя в этом. Все люди разные. Дети, сторонние, просто ранее неизвестные лица не могут быть предметом для проецирования (выбрасывания) на них всей своей неудовлетворенности, обиды, злости и т.п. В принципе, преступления против половой неприкосновенности и половой свободы носят иррациональный, бессмысленный характер, не могут быть вызваны и оправданы какими-то ни было мотивами и обстоятельствами, тем более в отношении несовершеннолетних, и не решают никаких «проблем» злоумышленника, при том, чаще всего, просто их же самим надуманных. Зачастую, фактором, способствующим совершению преступлений против половой неприкосновенности, особенно в отношении малолетних, т.е. беззащитных лиц, лиц не достигших половой зрелости, является зависимость виновного от просмотра порнографического контента, что серьезно стимулирует желание реализовать ненормальные сексуальные фантазии в реальности. Сексуальная (половая) страсть, как и любая страсть (зависимость) захватывает человека, влияет и подавляет его психику и волю в том случае, когда человек сам этому не противится, а наоборот, потворствует тому. Следует понимать, что сложившаяся судебная практика, степень развития криминалистики, идет по пути того, что если сексуальное деяние против малолетнего (несовершеннолетнего) лица имело место быть, тем более, нечто серьезное, а не просто давнишние, спорные, по сути подростковые переписки и т.п., то надеяться, что «никто ничего не докажет» более чем легкомысленно. Судебная практика изобилует случаями, когда вина злоумышленника доказывалась на основании показаний потерпевшей(его) когда в их правдивости не ставится сомнений, при наличии доказательств того, что такое деяние (на сексуальной почве) могло быть совершенно злоумышленником. При этом, закон при рассмотрении таких категорий дел требует исключить излишнюю детализацию способов совершения этих преступлений в приговоре, не допускать употребления слов и выражений, неприемлемых в официальных документах, проводить судебное разбирательство тактично (п.п. 22, 24 Постановления № 7). Применительно к ст. 169 УК в судебной практике имеют место случаи, когда от лица официально вымышленного потерпевшего вполне официально, оперативным образом, действуют сотрудники правоохранительных органов и впоследствии это квалифицируется как покушение на совершение преступления (ст.ст. 14, ч. 2 ст. 169 УК). Также следует понимать, что лицу, страдающему педофилией, суд и при назначении наказания может назначить принудительные меры лечения, в порядке, предусмотренном ст. 107 УК. Сверх того, в силу императивных норм п. 4 ч. 3 ст. 80 УК, к лицам, судимым за совершенные ими по достижении восемнадцатилетнего возраста преступления по ст. 167 или 169 УК, вне зависимости, от того, нуждаются ли они в принудительных мерах лечения (в порядке ст. 107 УК), по отбытии им назначенного наказания в обязательном порядке устанавливается превентивный надзор. Также следует понимать, что размер морального вреда по гражданским искам по таким делам не носит номинальный характер. Также следует знать, что в случае осуждения только по ч. 2 ст. 169 УК, суд, даже за покушение к совершению такого преступления, даже когда это (покушение) была оперативная игра с сотрудниками правоохранительных органов, как правило практически всегда (можно даже сказать – фактически однозначно) назначает наказание в виде реального лишения свободы. Следует знать, что условно-досрочное освобождение от наказания лиц, осужденных по ч. 3 ст. 167 УК возможно по отбытии ими не менее трех четвертей назначенного срока наказания (по замене назначенного наказания – не менее двух третей срока, что почти не применяется на практике). И это, не говоря уже о том, что в местах отбытия наказания (в колониях) такие лица (осужденные по ст.ст. 167 или 169 УК), чаще всего, держатся особняком, а их близкие будут вынуждены длительный период времени тратить свои силы и средства на передачи, посылки, денежные переводы и свидания в названных местах, и не говоря о том резонансе, который может ожидать виновного по отбытии наказания, когда придется возвращаться домой, к местам, где все знают, что наделал такой человек (и это если еще не будут усугублено дополнительными сплетнями и вымыслами).
Кроме того, следует понимать, что жизнь человека, как правило, не оканчивается одним или завтрашним днем. И то, что сегодня кажется человеку простительно (самому себе), условно послезавтра может его тяготить. Не всякий человек способен нормально жить после груза поврежденных или покалеченных чужих судеб, тем более детских, и чтобы не сожалеть о чем-то в дальнейшем, лучше не делать это сейчас.
Вывод очевиден – не стоит искушать судьбу и обращать свое внимание на лиц, которые не достигли возраста сексуального согласия (шестнадцати лет), не надо общаться с ними на сомнительные темы, не надо никого насиловать, не надо по принципу «хоть разок», а она(он) сама хочет и т.д. и т.п., тем более что в современном, достаточно распущенном в сексуальном плане мире и без того хватает лиц, готовых заниматься всякими действиями сексуального характера, при том без вознаграждения и без всякого реального над ними насилия, о чем они и не скрывают размещая свои «предложения» на разного рода сайтах знакомств и т.д., не говоря уже о проституции в различной ее форме и проявлении. В случае, если человек, чувствует сильную тягу к тому, чтобы переступить черту, зависим от каких-то своих мечтаний, порнографии, желанием «реализовать» свои незаконные мечты в реальности – лучше сразу обращаться за помощью к хорошему психологу или психотерапевту. Любое психическое расстройство (а неуемная тяга к запрещенному законом способу удовлетворения сексуальной страсти) – это, безусловно, также виновное психическое расстройство, и его надо и можно лечить. Не говоря уже о том, что абсолютное большинство, при том совершенно здоровых, крепких во всех отношениях людей подобным не страдают, живут нормальной, полноценной жизнью, и никогда не переходят черту закона в этой части.
В том же случае, когда человек безосновательно, предвзято или неправильно привлекается к уголовной ответственности, оказывается оклеветанным, (даже на стадии т.н. доследственной проверки) можно посоветовать такому лицу активно и продуманно защищаться, не спускать все это, как говориться, на самотек.
Я адвокат Мошкин Виталий Витальевич. Конт. тел. +375296252237, +375295625329
viber +375296252237 telegram +375296252237
УТВЕРЖДЕНО
Постановление совета
Белорусской республиканской
коллегии адвокатов
12.06.2023 № 05/06
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЛИТИКЕ В ОТНОШЕНИИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
1. Белорусская республиканская коллегия адвокатов (далее – БРКА, организация) уделяет особое внимание защите персональных данных и с уважением относится к соблюдению прав субъектов персональных данных.
Положение о политике в отношении обработки персональных данных (далее – Политика) разъясняет субъектам персональных данных как и для каких целей их персональные данные собираются, используются или иным образом обрабатываются, а также отражает имеющиеся в связи с этим у субъектов персональных данных права и механизм их реализации.
2. Политика распространяет свое действие на обработку персональных данных:
работников БРКА;
бывших работников БРКА;
кандидатов на трудоустройство или заключение гражданско-правового договора;
адвокатов;
бывших адвокатов, исключенных из коллегий;
стажеров адвокатов;
претендентов на прохождение стажировки;
пользователей юридической онлайн-консультации на сайте БРКА;
контрагентов и представителей контрагентов БРКА;
лиц, обратившихся в БРКА с заявлением, жалобой, иным обращением.
2. Цели, объем и основания обработки персональных данных приведены в таблице 1.
3. Персональные данные могут быть использованы организацией в научных или иных исследовательских целях после обязательного обезличивания таких персональных данных.
4. БРКА осуществляет обработку только тех персональных данных, которые необходимы для выполнения заявленных целей и не допускает их избыточной обработки.
5. Организация не осуществляет передачу персональных данных третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
БРКА вправе поручить обработку персональных данных от ее имени или в ее интересах уполномоченному лицу на основании заключаемого с этим лицом договора.
Форма реестра уполномоченных лиц БРКА, обрабатывающих персональные данные, утверждается приказом председателя БРКА.
6. Трансграничная передача персональных данных
БРКА
не осуществляется.
7. Субъект персональных данных имеет право:
7.1. на отзыв своего согласия, если для обработки персональных данных организация обращалась к субъекту персональных данных за получением согласия. В этой связи право на отзыв согласия не может быть реализовано в случае, когда обработка осуществляется на основании договора (например, при реализации образовательных программ) либо в соответствии с требованиями законодательства (например, при проведении контроля либо рассмотрении поступившего обращения);
7.2. на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных, содержащей:
место нахождения организации;
подтверждение факта обработки персональных данных обратившегося лица организацией;
его персональные данные и источник их получения;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
срок, на который дано его согласие (если обработка персональных данных осуществляется на основании согласия);
наименование и место нахождения уполномоченного лица (уполномоченных лиц);
иную информацию, предусмотренную законодательством;
7.3. требовать от организации внесения изменений в свои персональные данные в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими или неточными. В этих целях субъект персональных данных прилагает соответствующие документы и (или) их заверенные в установленном порядке копии, подтверждающие необходимость внесения изменений в персональные данные;
7.4. получить от организации информацию о предоставлении своих
персональных данных, обрабатываемых организацией, третьим лицам. Такое право
может быть реализовано один раз в календарный год,
а предоставление соответствующей информации осуществляется бесплатно;
7.5. требовать от организации бесплатного прекращения обработки своих персональных данных, включая их удаление, при отсутствии оснований для обработки персональных данных, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
7.6 обжаловать действия (бездействие) и решения организации,
нарушающие его права при обработке персональных данных,
в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных
в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан
и юридических лиц.
8. Для реализации своих прав, связанных с обработкой персональных данных, субъект персональных данных подает в БРКА заявление в письменной форме (а в случае реализации права на отзыв согласия – также в форме, в которой такое согласие было получено) по почтовому адресу: 220005, г.Минск, ул.В.Хоружей, 3.
Такое заявление должно содержать:
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания);
дату рождения субъекта персональных данных;
изложение сути требований субъекта персональных данных;
идентификационный номер субъекта персональных данных, при отсутствии такого номера – номер документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, в случаях, если эта информация указывалась субъектом персональных данных при даче своего согласия или обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта персональных данных;
личную подпись (для заявления в письменной форме) субъекта персональных данных.
Организация не рассматривает заявления субъектов персональных данных, направленные иными способами (e-mail, телефон, факс и т.п).
9. Удаление персональных данных оформляется и подтверждается актом удаления в случае, если персональные данные содержатся в электронной форме, либо актом уничтожения в случае, если персональные данные содержатся в письменной форме.
Персональные данные, содержащиеся в делах постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, подлежат передаче в архив организации в составе дел.
Персональные данные, содержащиеся в делах временного (до 10 лет) хранения, в архив организации не передаются и по истечении сроков временного хранения подлежат уничтожению в составе дел. В этом случае отдельный акт уничтожения персональных данных не составляется.Цели, объем и основания обработки персональных данных
|
Цели обработки персональных данных |
Категории субъектов персональных данных, чьи данные подвергаются обработке |
Перечень обрабатываемых персональных данных |
Правовые основания обработки персональных данных |
Срок хранения персональных данных |
|
|
Обработка персональных данных при осуществлении основной деятельности БРКА
|
|||||
|
Рассмотрение обращений, в том числе внесенных в книгу замечаний и предложений |
Лица, направившие обращение, иные лица, чьи персональные данные указаны в обращении |
Фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения, иные персональные данные, указанные в обращении |
Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 и абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 "О защите персональных данных" (далее – Закон), пункт 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“
|
5лет с даты последнего обращения; 5 лет после окончания ведения книги замечаний и предложений. П.п.85, 89 Перечня типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утв пост. Министерства юстиции от 24.05.2012 №140 (далее – Перечень) |
|
|
Предварительная запись на личный прием |
Лица, обращающиеся на личный прием |
Фамилия, собственное имя, отчество адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения |
Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, пункт 7 статьи 6 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“ |
5 лет с даты обращения. П.85 Перечня. |
|
|
Заключение и исполнение гражданско-правовых договоров |
Лица, уполномоченные на подписание договора |
Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы лица, должность лица, подписавшего договор, иные данные в соответствии с условиями договора (при необходимости) |
1. В случае заключения договора с физическим лицом – обработка на основании договора с субъектом персональных данных: абзац пятнадцатый статьи 6 Закона 2. В случае заключения договора с юридическим лицом – обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, статья 49, пункт 5 статьи 186 Гражданского кодекса |
3 года после окончания срока действия договора, контракта, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет после окончания срока действия договора, контракта. П.70 Перечня |
|
|
Направление на стажировку |
Претенденты на прохождение стажировки |
Фамилия, собственное имя, отчество претендента, адрес места жительства, телефон, сведения о трудовой деятельности, образовании |
Ч.3 п.2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон об адвокатуре) |
10 лет ЭПК. П.37 Перечня |
|
|
Юридическое онлайн-консультирование на сайте БРКА |
Пользователи юридической онлайн-консультации |
Имя, телефон, адрес электронной почты пользователя |
Согласие, полученное путем заполнения формы на странице https://brka.by/consultation/ |
1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.331 Перечня П.2.13 Правил работы Интернет-ресурса "Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов" |
|
|
Публикация новостей на информационных ресурсах БРКА (web-сайт, электронное издание «Адвокат», мобильные приложения «Адвокаты Беларуси») |
Адвокаты, должностные лица государственных органов и организаций, лекторы УМЦ БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, должность |
Абзац 20 ст.6 Закона. Часть 2 статьи 22-1 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 "Об информации, информатизации и защите информации"/ Статья 5 Закона. |
Постоянно. П.1054.1 Перечня |
|
|
Согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных
|
Лица, согласие которых отбирается |
В соответствии с абзацем 9 статьи 1 Закона |
Ст. 5 Закона |
1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.33 1 Перечня |
|
|
Заявления субъектов персональных данных
|
Заявители |
Сведения, содержащиеся в заявлении |
Ст.14 Закона |
1 год. П.33 2 Перечня |
|
|
Обработка персональных данных работников аппарата БРКА в процессе трудовой (служебной) деятельности
|
|||||
|
Оформление (прием) на р аботу |
Соискатели, члены их семей |
Ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК ), Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 |
Оформление трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 26 ТК, п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5
|
Личные дела работников - 55 лет после увольнения. П. 673.3 Перечня. |
|
|
Ведение трудовых книжек |
Работники аппарата БРКА |
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Трудовые книжки - до востребования. Невостребованные – не менее 50 лет.
|
|
|
Ведение учета фактически отработанного времени |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы, занимаемая должность работника, сведения о времени нахождения или отсутствия на рабочем месте |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 133 ТК |
Сводки, сведения, докладные записки и др. – 3 года. Журналы учета рабочего времени – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П.п.487, 488 Перечня
|
|
|
Выплата заработной платы |
Работники аппарата БРКА |
Паспортные данные, сведения о трудовой деятельности, заработной плате, банковские данные |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 Трудового кодекса (далее – ТК) |
3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет. П.205 Перечня.
|
|
|
Выплата пособий по временной нетрудоспособности |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, сведения о состоянии здоровья работника
|
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 ТК |
Документы о выплате пособий, пенсий, об оплате листков нетрудоспособности по гос.соц. страхованию, листки нетрудоспособности – 3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П.п. 215, 219 Перечня |
|
|
Командирование |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество работника, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК |
В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня.
|
|
|
Применение мер поощрения. Предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством о труде
|
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для поощрения, предоставления гарантии, компенсации |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 9 ТК, ст. 196 ТК |
55 лет. П. 21.3 Перечня
|
|
|
Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности
|
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для привлечения к ответственности |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 14, 37 ТК |
3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня |
|
|
Предоставление трудовых и социальных отпусков |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, даты отпуска, вид отпуска, иные сведения, послужившие основанием для предоставления социального отпуска (сведения о состоянии здоровья, о рождении детей) |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 12 ТК |
Графики трудовых отпусков – 1 год. П. 702 Перечня. Приказы о предоставлении трудовых отпусков – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня. Приказы о предоставлении социальных отпусков – 55 лет. П. 21.3 Перечня. |
|
|
Изменение и прекращение трудового договора |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество работника, сведения о трудовой деятельности, объяснительные и докладные записки и иные сведения, послужившие основанием для изменения, прекращения трудового договора |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 3, 4 ТК |
Приказы, распоряжения, указания руководителей организаций – 55 лет. П. 21.3 Перечня. Трудовые договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним – 3 года после окончания срока действия трудовых договоров, контрактов. П.676 Перечня |
|
|
Ведение воинского учета |
Военнообязанные работники БРКА, члены их семей |
Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5 «Об установлении форм документов воинского учета» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 «О воинской обязанности и воинской службе» |
5 лет. П. 691 Перечня |
|
|
Подача документов в целях осуществления государственного социального страхования
|
Работники аппарата БРКА |
Паспортные данные, медицинские и иные сведения, являющиеся основанием для осуществления социального страхования |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, абз. 17 п. 2 ст. 8 Закона, п. 1 ст. 5 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» |
1 год после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 203 Перечня
|
|
|
Подача документов учета застрахованных лиц |
Работники аппарата БРКА, лица, работающие по гражданско-правовому договору |
Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О порядке заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Документы, послужившие основанием для назначения пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования – 5 лет. П. 636 Перечня |
|
|
Оформление документов, необходимых для назначения пенсии
|
Работники аппарата БРКА |
В соответствии со статьей 75 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596- XII «О пенсионном обеспечении» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Документы индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, послужившие основанием для начисления пенсии – 5 лет. П. 640.2 Перечня |
|
|
Оформление формы ПУ‑2 |
Бывшие работники аппарата БРКА |
Фамилия, имя, отчество, страховые данные, сведения о периоде трудовой деятельности |
Абзац 8 ст. 6 Закона, п. 15 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 |
Документы о подтверждении трудового стажа работников – 5 лет. П. 687 Перечня |
|
|
Договоры о материальной ответственности |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, имя, отчество, должность |
Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. 405 ТК |
3 года после увольнения, смены материально ответственного лица, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка не проводилась – 10 лет после увольнения, смены материально ответственного лица. П. 232 Перечня
|
|
|
Обработка БРКА персональных данных адвокатов |
|||||
|
Организация и осуществление избрания председателя БРКА и его заместителя |
Члены совета БРКА – кандидаты на должность |
Фамилия, имя, отчество, место работы кандидата на должность |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п. 3 ст. 47 Закона об адвокатуре |
Постоянно. П. 17 Перечня |
|
|
Выплата вознаграждения председателю БРКА, заместителю, руководителю УМЦ БРКА, членам совета, ревизионной комиссии БРКА
|
Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА, члены совета, ревизионной комиссии БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения |
Абзац 20 статьи 6 Закона, постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения |
Постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня |
|
|
Командирование |
Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки |
Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК |
В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня
|
|
|
Изготовление удостоверения адвоката |
Адвокаты, в том числе председатели и заместители председателей коллегий адвокатов |
Фамилия, имя, отчество, цветная фотография адвоката, лицензия на осуществление адвокатской деятельности, место работы. Указание на должность председателя, заместителя председателя коллегии адвокатов. |
Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре |
Документы об изготовлении, реализации, пересылке, уничтожении удостоверений адвокатов (заявки, акты, переписка и др.) – постоянно. П.425 Перечня |
|
|
Возбуждение и рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности, рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности либо о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката
|
Адвокаты, председатели, заместители и члены советов коллегий адвокатов, лица, обратившиеся с жалобой на действия адвоката |
Фамилия, имя, отчество, место работы адвоката, фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона лица, обратившегося с жалобой, сведения, изложенные в жалобе или ином документе, послужившем основанием для рассмотрения дела |
Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 4 ст. 47, абз. 10,17,18 п. 6 ст. 47 Закона об адвокатуре |
Постоянно. П. 17 Перечня. Документы о дисциплинарных нарушениях (обзоры дисциплинарной практики адвокатов, дела о дисциплинарных проступках адвокатов) - 5 лет. Протокол заседания экспертной комиссии от 01.03.2023 №2 |
|
|
Материальная помощь адвокатам, ветеранам адвокатуры
|
Адвокаты, бывшие адвокаты |
Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный номер телефона, место жительства, сведения о трудовой деятельности, иных основаниях для оказания материальной помощи, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре, постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи |
Постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня |
|
|
Обучение |
Стажеры адвоката, адвокаты |
Фамилия, собственное имя, отчество стажера, адвоката, адрес места жительства, номер телефона, место работы, паспортные данные
|
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре |
3 года. Протокол экспертной комиссии от 01.03.2023 №2 |
|
|
Собирание сведений о деятельности адвокатов
|
Адвокаты |
Фамилия, собственное имя, отчество адвоката, место работы, собираемые сведения |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре |
10 лет ЭПК. П.37 Перечня |
|
|
Размещение информации об адвокатах на сайте, в мобильных приложениях БРКА |
Адвокаты |
Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный телефон, адрес электронной почты, цветная фотография, лицензия на право осуществления адвокатской деятельности, должность, специализация, владение иностранным языком, свидетельство медиатора, адрес личного сайта |
Абзац 20 ст. 6 Закона, ст.4 Закона об адвокатуре (организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципе доступности юридической помощи), абзац девятый ст.42 Закона об адвокатуре (к компетенции территориальной коллегии относится ведение официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с размещением информации об адвокатах). Статья 5 Закона |
Данные удаляются с сайта и из мобильных приложений после исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов |
|