burger
map-header

г. Минск, ул. В. Хоружей, 3

account
Концепция цифрового развития (цифровизации) адвокатуры Концепция развития адвокатуры История адвокатуры Беларуси Как стать адвокатом Порядок и условия оказания юридической помощи адвокатами Политика БРКА в отношении обработки персональных данных Правила пользования сайтом БРКА Правила пользования юридической онлайн-консультацией Указ Президента Республики Беларусь "О Концепции правовой политики Республики Беларусь" Закон Республики Беларусь "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" Закон Республики Беларусь "О лицензировании" Закон Республики Беларусь "О порядке исчисления стажа работы по специальности" Постановление "Об утверждении Правил профессиональной этики адвоката" Постановление "О прохождении стажировки лицами, намеревающимися стать адвокатами" Постановление "О порядке проведения квалификационного экзамена" Госгарантии и льготы семьям, воспитывающим детей

Статья адвоката

Плотникова Екатерина Вячеславовна

Целевой аванс в строительстве

Правовая регламентация использования целевых авансов в строительстве закреплена в п.58 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.1998 N 1450 "Об утверждении Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда"(далее- Правила), где указано, что полученные бюджетные средства в виде целевых авансов должны быть отработаны в течение четырех месяцев с даты их получения, если иное не установлено законодательством.

Неиспользованные или использованные подрядчиком не по назначению целевые авансы подлежат возврату заказчику по его требованию с уплатой процентов за пользование чужими денежными средствами.

При этом, 

Правилами

 прямо не определено, что следует понимать под «отработкой целевого аванса» и в данной части на практике возникает ряд споров.

Для разъяснения возникающих вопросов Минстройархитектуры своим письмом от 03.04.2015г. N 04-3-03/3502 "О порядке расчета процентов за пользование чужими денежными средствами при несвоевременной отработке текущих авансов" разъяснило, что в соответствии с 

п. 58

 Правил, полученные бюджетные средства в виде целевых авансов должны быть отработаны в течение трех месяцев с даты их получения, если иное не установлено законодательством. В соответствии с 

пунктом 59

 Правил, сумма средств, подлежащих оплате за выполненные строительные работы, определяется за вычетом ранее полученных подрядчиком текущих авансов, а также целевых авансов в размере стоимости материальных ресурсов, приобретенных за их счет и включенных (предусмотренных к включению) в стоимость выполненных строительных работ в расчетном периоде. При оплате работ, выполненных в первом и втором месяцах, целевой аванс зачитывается в сумме стоимости строительных материалов, приобретенных за счет целевого аванса и фактически использованных в первом и втором расчетных месяцах. В случае если материалы, приобретенные за счет целевого аванса, фактически не использованы при строительстве в течение трех месяцев с даты получения аванса, то сумма целевого аванса, не зачтенная в счет оплаты выполненных работ в первом и втором расчетных месяцах, зачитывается в счет оплаты выполненных работ в третьем месяце.

Таким образом, в данных разъяснениях (в соответствии с законодательством по состоянию на 2015г.) под «отработкой целевого аванса», при условии выделения целевого аванса с бюджетных средств, понимается дата (период) фактического использования приобретенных за счет средств целевого аванса материальных ресурсов, оборудования.

В данном контексте под документами, подтверждающими использование целевого аванса, могут быть приняты:  акты сдачи-приемки выполненных строительных работ, в которых будут указаны фактически использованные подрядчиком материальные ресурсы и иные аналогичные документы.

Вместе с тем, целевой аванс выдается не на выполнение работ, а на приобретение материальных ресурсов, оборудования.

В договорах строительного подряда стороны зачастую указывают, что  о

тработка целевых авансов подтверждается товарно-транспортными накладными (иными документами, подтверждающими факт приобретения материалов).

В таком случае, подтверждением использования целевого аванса по целевому назначению в установленный срок является фактическое приобретение тех материальных ресурсов (оборудования), на закупку которых выдавался целевой аванс.