burger
map-header

г. Минск, ул. В. Хоружей, 3

account
Концепция цифрового развития (цифровизации) адвокатуры Концепция развития адвокатуры История адвокатуры Беларуси Как стать адвокатом Порядок и условия оказания юридической помощи адвокатами Политика БРКА в отношении обработки персональных данных Правила пользования сайтом БРКА Правила пользования юридической онлайн-консультацией Указ Президента Республики Беларусь "О Концепции правовой политики Республики Беларусь" Закон Республики Беларусь "Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь" Закон Республики Беларусь "О лицензировании" Закон Республики Беларусь "О порядке исчисления стажа работы по специальности" Постановление "Об утверждении Правил профессиональной этики адвоката" Постановление "О прохождении стажировки лицами, намеревающимися стать адвокатами" Постановление "О порядке проведения квалификационного экзамена" Госгарантии и льготы семьям, воспитывающим детей

Статья адвоката

Мошкин Виталий Витальевич

Разрешение на краткосрочный въезд иностранцу в Республику Беларусь.

Согласно ст. 30 Закона Республики Беларусь «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь» (далее – Закон № 105-З) иностранцу может быть отказано в выдаче визы для въезда в Республику Беларусь или во въезде в Республику Беларусь, по основаниям, указанным в названной статье Закона № 105-3. Как излагалось в моих предыдущих статьях по данной теме на данном сайте, основаниями для отказа во въезде иностранцу в Республику Беларусь могут быть самыми разнообразными. При этом, многие их них носят т.н. оценочный характер (например, абзацы девятый-десятый части первой; абзацы третий-пятый части второй ст. 30 Закона № 105-З), или сопряжены с серьезными нарушениями допущенными иностранцами в период их пребывания в Республике Беларусь.

Иностранец, столкнувшийся с отказом во въезде в Республики Беларусь, либо кому такой въезд запрещен, но желающий въехать в Республику Беларусь, в зависимости от оснований для отказа во въезде в Республику Беларусь вправе либо обжаловать такой отказ, либо просить отменить такое решение, либо просить сократить ему срок запрета на въезд в Республику Беларусь (часть пятая ст. 30 Закона № 105-З), либо обжаловать такой отказ (в сокращении срока запрета на въезд в Республику Беларусь) либо обжаловать постановление о высылке или депортации (последнее реально возможно если сроки обжалования (а они по названным процедурам более чем сжатые) не пропущены, т.е. по сути – сразу когда такой вопрос возник (т.е. незамедлительно, сразу после принятия решения о высылке или депортации).

Ранее мною публиковались соответствующие статьи на данном сайте (по вышеназванным вопросам), в связи с чем останавливаться на этом в данной статье не имеет смысла.

Однако, если вышеуказанные меры невозможны, либо нецелесообразны, иностранец в силу части восьмой ст. 30 Закона № 105-З вправе просить орган, принявший решение об отказе во въезде в Республику Беларусь разрешить ему въезд в Республику Беларусь на срок не более одного месяца или сократить срок запрета въезда в Республику Беларусь в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь. Данный порядок установлен разными постановлениями Совета Министров, в том числе с нормами для служебного пользования. Вместе с тем, общим является то, что такое разрешение может быть предоставлено иностранцу при наличии уважительных причин (для въезда). Например, ч. 5 п. 22 Положения о порядке высылки иностранных граждан и лиц без гражданства из Республики Беларусь утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 146 от 03.02.2006 устанавливает (дословно) «В исключительных случаях высланному иностранцу до окончания срока запрета въезда в Республику Беларусь компетентным органом может быть разрешен въезд в Республику Беларусь на срок не более 30 суток».

Закон не устанавливает, что именно это за уважительные причины и что это за исключительные случаи и т.п. Вместе с тем, исходя из сложившейся практики, необходимо понимать, что к таким обстоятельствам действительно относятся не стандартные ситуации. И напрямую зависят от статуса иностранца, оснований отказа ему во въезде в Республику Беларусь, его социальных связей в Республике Беларусь. Как правило, иностранцу не откажут в таком въезде на похороны близкого родственника. Однако, все иные основания не могут сами по себе быть безусловными основаниями для предоставления иностранцу такого краткосрочного въезда в Республику Беларусь.

При этом, закон не обязывает орган принявший решение об отказе во въезде иностранцу в Республику Беларусь предоставить такое краткосрочное разрешение и вне зависимости от наличия такой уважительной причины и исключительных обстоятельств, поскольку, юридически, данная норма, равно как и сокращение срока запрета на въезда в Республику Беларусь носят т.н. диспозитивный характер, т.е. это право а не обязанность такого государственного органа предоставить такое разрешение. Вместе с тем, если иностранцу отказано во въезде в Республику Беларусь не по мотивам интересов национальной безопасности и т.п., то при наличии действительно уважительной причины для краткосрочного разрешения на въезд в Республику Беларусь он вправе обратиться в такой компетентный орган для предоставления ему названного краткосрочного въезда в Республику Беларусь. Как правило это МВД Республики Беларусь (Департамент по гражданству и миграции Республики Беларусь). В любом случае, если иностранцу неизвестно, кто именно отказал ему во въезде в Республику Беларусь обращаться можно именно в данный орган.

Такое обращение госпошлиной не облагается. Должно быть составлено на одном из государственных языков Республики Беларусь (белорусском или русском). Закон не предъявляет к нему определенных процессуальных требований, равно как и по его содержанию, т.е. оно может быть составлено в произвольной форме. Вместе с тем, ввиду того, что основанием для разрешения краткосрочного въезда в Республику Беларусь иностранцу является уважительность такой причины, очевидно, что целесообразно и правильным будет составление такого документа понятным и ясным языком, аргументированно (мотивировано), с изложением всех доводов иностранца в обосновании такой просьбы, с приложением (если имеются) доказательств в обосновании своего прошения. Такое заявление может быть подано иностранцем или его представителем в электронном виде (на сайте МВД Республики Беларусь), либо по почтовой связи или нарочным.

Отдельным правовым вопросом является разрешение иностранцу на въезд в Республику Беларусь для уплаты административного взыскания в виде штрафа (абзац шестой части первой ст. 30 Закона № 105-З), предусмотренным частью девятой статьи 30 Закона № 105-З, о чем мы поговорим в отдельной статье на данном сайте.

Отказ в предоставлении такого краткосрочного разрешения на въезд иностранцу в Республику Беларусь может быть обжалован им в судебном порядке в порядке гражданского судопроизводства.

  

Адвокат вправе оказать иностранцу необходимую юридическую помощь в виде консультации, подготовке необходимых документов (заявлений или жалоб), в установленном порядке быть его представителем перед государственными органами или в суде по его вопросам, но надо понимать, что решение о разрешении на въезд в Республику Беларусь – исключительно за компетентными органами Республики Беларусь.

       Я адвокат Мошкин Виталий Витальевич. Конт. тел. +375296252237, +375295625329

viber +375296252237 telegram +375296252237

 

        С уважением,