Процессуальные действия как системообразующий элемент уголовно-процессуальной деятельности: теоретико-правовой анализ

Статья адвоката

Стешенко Александр Сергеевич

Процессуальные действия как системообразующий элемент уголовно-процессуальной деятельности: теоретико-правовой анализ

Понятийный аппарат и соотношение ключевых категорий

Уголовный процесс – это урегулированная нормами уголовно-процессуального права деятельность компетентных государственных органов и иных участников, направленная на установление события преступления, изобличение виновных и назначение им справедливого наказания. Он определяет «что» и «в каком порядке» должно быть сделано (нормативная модель).

Уголовно-процессуальная деятельность - это практическая реализация норм уголовно-процессуального права в ходе производства по конкретному материалу или уголовному делу. Она отвечает на вопрос «как» и «кем» это делается в реальности. Осуществляется строго в рамках уголовного процесса и детально им регламентируется.

Уголовно-процессуальная деятельность включает в себя:

1. Деятельность государственных органов и должностных лиц (органа дознания, лица, производящего дознание, следователя, начальника следственного подразделения, прокурора, суда), наделенных властными полномочиями.

2. Процессуальные действия участников уголовного процесса, защищающих свои или представляемые права и интересы (подозреваемого, обвиняемого, защитника, потерпевшего, частного обвинителя, гражданского истца, гражданского ответчика, законных представителей подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, потерпевшего, гражданского истца, представителей умершего подозреваемого, обвиняемого, лица, подлежавшего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого, представителей потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика).

3. Процессуальные действия иных участников уголовного процесса (свидетеля, адвоката свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, понятого).

Уголовно-процессуальная деятельность как система

Любая система представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, объединенных общей целью.

Уголовно-процессуальная деятельность является сложной, динамической, целенаправленной системой социально-правового управления, выступая подсистемой более общей системы – уголовного процесса.

Элементами системы уголовно-процессуальной деятельности являются:

1) участники уголовного судопроизводства (субъекты);

2) процессуальные действия, в том числе процессуальные решения (властные процессуальные акты: постановление, определение, приговор, являющиеся разновидностью процессуальных действий, порождающих юридические последствия);

3) уголовно-процессуальные правоотношения.

Данные элементы, несмотря на разный правовой статус, объединены общими целями и задачами, установленными законом (ст. 7 УПК) и функционируют в строгих процессуальных формах и стадиях.

Системообразующая роль процессуальных действий

Для функционирования динамической системы необходим системообразующий элемент, который обеспечивает связь между другими элементами и приводит систему в движение. В системе уголовно-процессуальной деятельности таким элементом являются процессуальные действия.

Согласно п. 35 ст. 6 УПК Республики Беларусь процессуальные действия – это предусмотренные УПК и производимые в соответствии с его положениями действия управомоченных на это должностных лиц, совершаемые в ходе производства по материалам и уголовному делу.

Именно через процессуальные действия:

реализуются нормы уголовно-процессуального права;

актуализируются процессуальные правоотношения;

осуществляется движение (производство) по материалу и уголовному делу.

Без совершения процессуальных действий уголовный процесс «замирает».

Система процессуальных действий: структура и классификация

Процессуальные действия сами образуют систему, являясь подсистемой уголовно-процессуальной деятельности. Элементами этой системы выступают:

1) субъекты процессуальных действий: должностные лица, ведущие уголовный процесс, и иные участники;

2) собственно процессуальные действия, которые по своей целевой направленности подразделяются на:

следственные действия (направлены на собирание, проверку и исследование доказательств);

иные процессуальные действия (направлены на обеспечение процедуры, реализацию прав участников, организацию процесса: разъяснение прав, привод, ознакомление с материалами и т.д.);

процессуальные решения - властные процессуальные акты (в частности, постановление, определение, приговор), являющиеся разновидностью процессуальных действий, порождающих юридические последствия;

3) правоотношения, возникающие при производстве процессуальных действий.

Классификация процессуальных действий по непосредственной цели выглядит следующим образом:

1) следственные действия;

2) иные процессуальные действия;

3) процессуальные решения, являющиеся разновидностью процессуальных действий.

Следственные действия: понятие и сфера применения

Следственное действие - это процессуальное действие, урегулированное УПК, направленное прежде всего на собирание, проверку (а в суде - также и на исследование) доказательств (фактических данных, имеющих значение для дела).

Любое следственное действие - это процессуальное действие, но не наоборот.

«Процессуальное действие» - это общее, родовое понятие. Если действие нужно в первую очередь для получения доказательств (как допрос или обыск и т.д.), оно следственное. Если для обеспечения правовой процедуры (как разъяснение прав, оценка доказательств и т.д.), оно иное процессуальное действие.

Признаки следственного действия:

процессуальная форма, гарантирующая допустимость полученных доказательств (ключевой признак);

проводятся в досудебных стадиях (возбуждение уголовного дела и предварительное расследование) следователем, лицом, производящим дознание, и в судебных стадиях судом.

Терминологическое уточнение

Оба слова - «следователь» и «следственные действия» имеют общий корень, восходящий к понятию «следствие».

Исходное понятие - «следствие» (существительное). От него образуется слово «следственный» (прилагательное). Оно означает «относящийся к следствию, свойственный следствию».

«Следователь» - это лицо, осуществляющее следствие.

«Следственные действия» - это процессуальные действия, составляющие содержание следствия. Их проводит следователь в большинстве своем в стадии предварительного следствия и суд в ходе судебного разбирательства на этапе судебного следствия, но называются они не «следовательские действия» и не «судебные действия», а именно «следственные», потому что характеризуют не того, кто действует, а стадию предварительного следствия и этап судебного следствия, в рамках которых эти следственные действия совершаются.

Предварительное расследование осуществляется в форме дознания и предварительного следствия. Термин «следственные действия» по аналогии закона относится также и к предварительному расследованию, проводимому органом дознания (лицом, производящим дознание) в форме дознания.

Досудебное производство по материалам и уголовному делу охватывает две стадии уголовного процесса:

1) возбуждение уголовного дела;

2) предварительное расследование.

Видами профессиональной деятельности следователя и лица, производящего дознание, являются:

1) осуществление досудебного производства по материалам проверок (стадия возбуждения уголовного дела);

2) осуществление досудебного производства по уголовным делам (стадия предварительного расследования).

В соответствии с ч. 3 ст. 186 УПК по выполнении неотложных следственных и других процессуальных действий, но не позднее десяти суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания обязан передать дело следователю.

Таким образом, термин «следственные действия» производен от слова «следствие» (как синонима предварительного следствия и судебного следствия), а не от слова «следователь».

Следовательно, перечень следственных действий, приведенный в УПК (осмотр, допрос, обыск и т.д.), является единым, но в различном количественном составе, для досудебного и судебного производства.

Применительно к стадии предварительного расследования термин «следственные действия» прямо употребляется, в частности, в ст. 192, 193, 194, 195 УПК.

К числу следственных действий, осуществляемых следователем и лицом, производящим дознание, относятся:

1) осмотр;

2) эксгумация;

3) освидетельствование;

4) следственный эксперимент;

5) обыск;

6) выемка;

7) наложение ареста на почтово-телеграфные и иные отправления, их осмотр и выемка;

8) прослушивание и запись переговоров;

9) допрос;

10) очная ставка;

11) предъявление для опознания;

12) проверка показаний на месте;

13) назначение и проведение экспертизы;

14) получение образцов для сравнительного исследования.

В стадии возбуждения уголовного дела также производятся процессуальные действия, часть из которых являются следственными действиями. Так, в соответствии с ч. 2 ст. 173 УПК до возбуждения уголовного дела могут быть получены объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребованы дополнительные документы, назначена проверка финансово-хозяйственной деятельности в случаях, предусмотренных законодательными актами, произведены осмотр места происшествия, помещения или иного законного владения, не являющегося жилищем, компьютерной информации, трупа, местности, предметов, документов, освидетельствование, задержание и личный обыск при задержании, проведены экспертизы, а также может быть проведено извлечение трупа из места захоронения (эксгумация).

Получение объяснения является процессуальным действием, но не является следственным действием.

В стадии судебного разбирательства проводятся следственные действия:

допрос;

осмотр документов, вещественных доказательств, местности и помещения;

освидетельствование;

следственный эксперимент;

предъявление для опознания;

назначение и проведение экспертизы;

получение образцов для сравнительного исследования.

Дискуссионный вопрос: допустимость термина «следственные действия» в судебных стадиях

В уголовном процессе, как отрасли и теории уголовно-процессуального права, существует две позиции:

1) основанная на букве закона. Поскольку УПК (ч. 2 ст. 103) прямо использует словосочетание «…для проведения следственных действий…» применительно к полномочиям суда по собиранию доказательств, то использование термина «следственные действия» в контексте судебного следствия однозначно является законным. Законодатель, таким образом, распространил этот термин на любые доказательственные действия, независимо от стадии;

2) концептуально-теоретическая. Термин «следственные действия» целесообразно связывать исключительно с досудебным производством, где доминирует орган уголовного преследования над другими участниками уголовного процесса.

В судебных стадиях, основанных на принципах состязательности и равенства сторон, те же по содержанию действия (в частности, допрос, осмотр) являются процессуальным действием - судебным исследованием доказательств. Их именование «следственные» может создать терминологическую путаницу и концептуально смешивать различные по своей природе функции обвинения (стороны) и правосудия (суда).

Разумеется, позиция, основанная на букве закона, является преимущественной.

Иные процессуальные действия

Это процессуальные действия, непосредственно не направленные на собирание и проверку доказательств, но обеспечивающие, в частности:

организацию и нормальный ход уголовного процесса;

реализацию прав и обязанностей участников уголовного процесса;

принудительную явку;

иные многочисленные условия для эффективного рассмотрения материалов, предварительного расследования и осуществления правосудия.

Их сущность - быть инструментом процессуального обеспечения уголовного судопроизводства.

Процессуальные решения

Процессуальные решения - выносимые в ходе уголовного процесса правомочными на то органами или должностными лицами решения, предусмотренные УПК: приговоры, определения, постановления (п. 36 ст. 6 УПК).

Процессуальное решение – это закрепленный в установленной законом форме (приговор, определение, постановление) властный акт-процессуальное действие компетентного участника (должностного лица, суда), которым разрешается отдельный правовой вопрос или дело в целом, что порождает, изменяет или прекращает уголовно-процессуальные правоотношения.

Важно: каждое процессуальное решение есть процессуальное действие (его вид), но не каждое процессуальное действие является процессуальным решением.

Заключение

Рассмотрение уголовно-процессуальной деятельности как системы, где системообразующую роль играют процессуальные действия, имеет важное теоретическое и практическое значение. Это позволяет:

1. Понимать внутреннее единство и логику уголовного процесса, видя связь любого отдельного действия с общими целями.

2. Выявлять системные дисфункции: нарушение в одном элементе (например, несоблюдение процедуры следственного действия) дестабилизирует всю систему, ставя под сомнение законность ее конечного результата (приговора).

3. Обеспечивать научно обоснованное совершенствование уголовно-процессуального законодательства, оценивая влияние изменений в одной норме на всю систему процессуальных правоотношений (действий, гарантий).

4. Оптимизировать уголовно-процессуальную деятельность, обеспечивая эффективное взаимодействие всех элементов для достижения целей правосудия при безусловном соблюдении прав участников уголовного процесса.

Адвокат Стешенко А.С.

11.01.2026

Цели обработки персональных данных	Категории субъектов персональных данных, чьи данные подвергаются обработке	Перечень обрабатываемых персональных данных	Правовые основания обработки персональных данных	Срок хранения персональных данных
Обработка персональных данных при осуществлении основной деятельности БРКА
Рассмотрение обращений, в том числе внесенных в книгу замечаний и предложений	Лица, направившие обращение, иные лица, чьи персональные данные указаны в обращении	Фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения, иные персональные данные, указанные в обращении	Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 и абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 "О защите персональных данных" (далее – Закон), пункт 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“	5лет с даты последнего обращения; 5 лет после окончания ведения книги замечаний и предложений. П.п.85, 89 Перечня типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утв пост. Министерства юстиции от 24.05.2012 №140 (далее – Перечень)
Предварительная запись на личный прием	Лица, обращающиеся на личный прием	Фамилия, собственное имя, отчество адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения	Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, пункт 7 статьи 6 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“	5 лет с даты обращения. П.85 Перечня.
Заключение и исполнение гражданско-правовых договоров	Лица, уполномоченные на подписание договора	Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы лица, должность лица, подписавшего договор, иные данные в соответствии с условиями договора (при необходимости)	1. В случае заключения договора с физическим лицом – обработка на основании договора с субъектом персональных данных: абзац пятнадцатый статьи 6 Закона 2. В случае заключения договора с юридическим лицом – обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, статья 49, пункт 5 статьи 186 Гражданского кодекса	3 года после окончания срока действия договора, контракта, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет после окончания срока действия договора, контракта. П.70 Перечня
Направление на стажировку	Претенденты на прохождение стажировки	Фамилия, собственное имя, отчество претендента, адрес места жительства, телефон, сведения о трудовой деятельности, образовании	Ч.3 п.2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон об адвокатуре)	10 лет ЭПК. П.37 Перечня
Юридическое онлайн-консультирование на сайте БРКА	Пользователи юридической онлайн-консультации	Имя, телефон, адрес электронной почты пользователя	Согласие, полученное путем заполнения формы на странице https://brka.by/consultation/	1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.331 Перечня П.2.13 Правил работы Интернет-ресурса "Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов"
Публикация новостей на информационных ресурсах БРКА (web-сайт, электронное издание «Адвокат», мобильные приложения «Адвокаты Беларуси»)	Адвокаты, должностные лица государственных органов и организаций, лекторы УМЦ БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, должность	Абзац 20 ст.6 Закона. Часть 2 статьи 22-1 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 "Об информации, информатизации и защите информации"/ Статья 5 Закона.	Постоянно. П.1054.1 Перечня
Согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных	Лица, согласие которых отбирается	В соответствии с абзацем 9 статьи 1 Закона	Ст. 5 Закона	1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.33 ¹ Перечня
Заявления субъектов персональных данных	Заявители	Сведения, содержащиеся в заявлении	Ст.14 Закона	1 год. П.33 ² Перечня
Обработка персональных данных работников аппарата БРКА в процессе трудовой (служебной) деятельности
Оформление (прием) на р аботу	Соискатели, члены их семей	Ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК ), Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2	Оформление трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 26 ТК, п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5	Личные дела работников - 55 лет после увольнения. П. 673.3 Перечня.
Ведение трудовых книжек	Работники аппарата БРКА	Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках»	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона	Трудовые книжки - до востребования. Невостребованные – не менее 50 лет. Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним – 5 лет. П.п. 681, 682 Перечня
Ведение учета фактически отработанного времени	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы, занимаемая должность работника, сведения о времени нахождения или отсутствия на рабочем месте	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 133 ТК	Сводки, сведения, докладные записки и др. – 3 года. Журналы учета рабочего времени – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П.п.487, 488 Перечня
Выплата заработной платы	Работники аппарата БРКА	Паспортные данные, сведения о трудовой деятельности, заработной плате, банковские данные	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 Трудового кодекса (далее – ТК)	3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет. П.205 Перечня.
Выплата пособий по временной нетрудоспособности	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, сведения о состоянии здоровья работника	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 ТК	Документы о выплате пособий, пенсий, об оплате листков нетрудоспособности по гос.соц. страхованию, листки нетрудоспособности – 3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П.п. 215, 219 Перечня
Командирование	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество работника, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК	В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня.
Применение мер поощрения. Предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством о труде	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для поощрения, предоставления гарантии, компенсации	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 9 ТК, ст. 196 ТК	55 лет. П. 21.3 Перечня
Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для привлечения к ответственности	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 14, 37 ТК	3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня
Предоставление трудовых и социальных отпусков	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, даты отпуска, вид отпуска, иные сведения, послужившие основанием для предоставления социального отпуска (сведения о состоянии здоровья, о рождении детей)	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 12 ТК	Графики трудовых отпусков – 1 год. П. 702 Перечня. Приказы о предоставлении трудовых отпусков – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня. Приказы о предоставлении социальных отпусков – 55 лет. П. 21.3 Перечня.
Изменение и прекращение трудового договора	Работники аппарата БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество работника, сведения о трудовой деятельности, объяснительные и докладные записки и иные сведения, послужившие основанием для изменения, прекращения трудового договора	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 3, 4 ТК	Приказы, распоряжения, указания руководителей организаций – 55 лет. П. 21.3 Перечня. Трудовые договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним – 3 года после окончания срока действия трудовых договоров, контрактов. П.676 Перечня
Ведение воинского учета	Военнообязанные работники БРКА, члены их семей	Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5 «Об установлении форм документов воинского учета»	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 «О воинской обязанности и воинской службе»	5 лет. П. 691 Перечня
Подача документов в целях осуществления государственного социального страхования	Работники аппарата БРКА	Паспортные данные, медицинские и иные сведения, являющиеся основанием для осуществления социального страхования	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, абз. 17 п. 2 ст. 8 Закона, п. 1 ст. 5 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»	1 год после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 203 Перечня
Подача документов учета застрахованных лиц	Работники аппарата БРКА, лица, работающие по гражданско-правовому договору	Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О порядке заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета»	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона	Документы, послужившие основанием для назначения пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования – 5 лет. П. 636 Перечня
Оформление документов, необходимых для назначения пенсии	Работники аппарата БРКА	В соответствии со статьей 75 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596- XII «О пенсионном обеспечении»	Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона	Документы индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, послужившие основанием для начисления пенсии – 5 лет. П. 640.2 Перечня
Оформление формы ПУ‑2	Бывшие работники аппарата БРКА	Фамилия, имя, отчество, страховые данные, сведения о периоде трудовой деятельности	Абзац 8 ст. 6 Закона, п. 15 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837	Документы о подтверждении трудового стажа работников – 5 лет. П. 687 Перечня
Договоры о материальной ответственности	Работники аппарата БРКА	Фамилия, имя, отчество, должность	Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. 405 ТК	3 года после увольнения, смены материально ответственного лица, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка не проводилась – 10 лет после увольнения, смены материально ответственного лица. П. 232 Перечня
Обработка БРКА персональных данных адвокатов
Организация и осуществление избрания председателя БРКА и его заместителя	Члены совета БРКА – кандидаты на должность	Фамилия, имя, отчество, место работы кандидата на должность	Абзац 20 ст. 6 Закона, п. 3 ст. 47 Закона об адвокатуре	Постоянно. П. 17 Перечня
Выплата вознаграждения председателю БРКА, заместителю, руководителю УМЦ БРКА, членам совета, ревизионной комиссии БРКА	Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА, члены совета, ревизионной комиссии БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения	Абзац 20 статьи 6 Закона, постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения	Постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня
Командирование	Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА	Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки	Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК	В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня
Изготовление удостоверения адвоката	Адвокаты, в том числе председатели и заместители председателей коллегий адвокатов	Фамилия, имя, отчество, цветная фотография адвоката, лицензия на осуществление адвокатской деятельности, место работы. Указание на должность председателя, заместителя председателя коллегии адвокатов.	Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре	Документы об изготовлении, реализации, пересылке, уничтожении удостоверений адвокатов (заявки, акты, переписка и др.) – постоянно. П.425 Перечня
Возбуждение и рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности, рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности либо о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката	Адвокаты, председатели, заместители и члены советов коллегий адвокатов, лица, обратившиеся с жалобой на действия адвоката	Фамилия, имя, отчество, место работы адвоката, фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона лица, обратившегося с жалобой, сведения, изложенные в жалобе или ином документе, послужившем основанием для рассмотрения дела	Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 4 ст. 47, абз. 10,17,18 п. 6 ст. 47 Закона об адвокатуре	Постоянно. П. 17 Перечня. Документы о дисциплинарных нарушениях (обзоры дисциплинарной практики адвокатов, дела о дисциплинарных проступках адвокатов) - 5 лет. Протокол заседания экспертной комиссии от 01.03.2023 №2
Материальная помощь адвокатам, ветеранам адвокатуры	Адвокаты, бывшие адвокаты	Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный номер телефона, место жительства, сведения о трудовой деятельности, иных основаниях для оказания материальной помощи, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения	Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре, постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи	Постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня
Обучение	Стажеры адвоката, адвокаты	Фамилия, собственное имя, отчество стажера, адвоката, адрес места жительства, номер телефона, место работы, паспортные данные	Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре	3 года. Протокол экспертной комиссии от 01.03.2023 №2
Собирание сведений о деятельности адвокатов	Адвокаты	Фамилия, собственное имя, отчество адвоката, место работы, собираемые сведения	Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре	10 лет ЭПК. П.37 Перечня
Размещение информации об адвокатах на сайте, в мобильных приложениях БРКА	Адвокаты	Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный телефон, адрес электронной почты, цветная фотография, лицензия на право осуществления адвокатской деятельности, должность, специализация, владение иностранным языком, свидетельство медиатора, адрес личного сайта	Абзац 20 ст. 6 Закона, ст.4 Закона об адвокатуре (организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципе доступности юридической помощи), абзац девятый ст.42 Закона об адвокатуре (к компетенции территориальной коллегии относится ведение официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с размещением информации об адвокатах). Статья 5 Закона	Данные удаляются с сайта и из мобильных приложений после исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов

Цели обработки персональных данных

Категории субъектов персональных данных, чьи данные подвергаются обработке

Перечень обрабатываемых персональных данных

Правовые основания обработки персональных данных

Срок хранения персональных данных

Обработка персональных данных при осуществлении основной деятельности БРКА

Рассмотрение обращений, в том числе внесенных в книгу замечаний и предложений

Лица, направившие обращение, иные лица, чьи персональные данные указаны в обращении

Фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения, иные персональные данные, указанные в обращении

Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 и абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 "О защите персональных данных" (далее – Закон), пункт 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“

5лет с даты последнего обращения; 5 лет после окончания ведения книги замечаний и предложений. П.п.85, 89 Перечня типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утв пост. Министерства юстиции от 24.05.2012 №140 (далее – Перечень)

Предварительная запись на личный прием

Лица, обращающиеся на личный прием

Фамилия, собственное имя, отчество адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения

Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, пункт 7 статьи 6 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“

5 лет с даты обращения. П.85 Перечня.

Заключение и исполнение гражданско-правовых договоров

Лица, уполномоченные на подписание договора

Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы лица,

должность лица, подписавшего договор, иные данные в соответствии с условиями договора (при необходимости)

1. В случае заключения договора с физическим лицом – обработка на основании договора с субъектом персональных данных: абзац пятнадцатый статьи 6 Закона

2. В случае заключения договора с юридическим лицом – обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, статья 49, пункт 5 статьи 186 Гражданского кодекса

3 года после окончания срока действия договора, контракта, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет после окончания срока действия договора, контракта. П.70 Перечня

Направление на стажировку

Претенденты на прохождение стажировки

Фамилия, собственное имя, отчество претендента, адрес места жительства, телефон, сведения о трудовой деятельности, образовании

Ч.3 п.2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон об адвокатуре)

10 лет ЭПК. П.37 Перечня

Юридическое онлайн-консультирование на сайте БРКА

Пользователи юридической онлайн-консультации

Имя, телефон, адрес электронной почты пользователя

Согласие, полученное путем заполнения формы на странице https://brka.by/consultation/

1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.331 Перечня

П.2.13 Правил работы Интернет-ресурса "Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов"

Публикация новостей на информационных ресурсах БРКА (web-сайт, электронное издание «Адвокат», мобильные приложения «Адвокаты Беларуси»)

Адвокаты, должностные лица государственных органов и организаций, лекторы УМЦ БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, должность

Абзац 20 ст.6 Закона.

Часть 2 статьи 22-1 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 "Об информации, информатизации и защите информации"/

Статья 5 Закона.

Постоянно. П.1054.1 Перечня

Согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных

Лица, согласие которых отбирается

В соответствии с абзацем 9 статьи 1 Закона

Ст. 5 Закона

1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.33 ¹ Перечня

Заявления субъектов персональных данных

Заявители

Сведения, содержащиеся в заявлении

Ст.14 Закона

1 год. П.33 ² Перечня

Обработка персональных данных работников аппарата БРКА в процессе трудовой (служебной) деятельности

Оформление (прием) на р аботу

Соискатели, члены их семей

Ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК ), Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2

Оформление трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 26 ТК, п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5

Личные дела работников - 55 лет после увольнения. П. 673.3 Перечня.

Ведение трудовых книжек

Работники аппарата БРКА

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках»

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона

Трудовые книжки - до востребования. Невостребованные – не менее 50 лет.
Книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним – 5 лет. П.п. 681, 682 Перечня

Ведение учета фактически отработанного времени

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы, занимаемая должность работника, сведения о времени нахождения или отсутствия на рабочем месте

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 133 ТК

Сводки, сведения, докладные записки и др. – 3 года. Журналы учета рабочего времени – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П.п.487, 488 Перечня

Выплата заработной платы

Работники аппарата БРКА

Паспортные данные, сведения о трудовой деятельности, заработной плате, банковские данные

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 Трудового кодекса (далее – ТК)

3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет. П.205 Перечня.

Выплата пособий по временной нетрудоспособности

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, сведения о состоянии здоровья работника

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 ТК

Документы о выплате пособий, пенсий, об оплате листков нетрудоспособности по гос.соц. страхованию, листки нетрудоспособности – 3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П.п. 215, 219 Перечня

Командирование

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество работника, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК

В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня.

При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня.

Применение мер поощрения. Предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством о труде

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для поощрения, предоставления гарантии, компенсации

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 9 ТК, ст. 196 ТК

55 лет. П. 21.3 Перечня

Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для привлечения к ответственности

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 14, 37 ТК

3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня

Предоставление трудовых и социальных отпусков

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, даты отпуска, вид отпуска, иные сведения, послужившие основанием для предоставления социального отпуска (сведения о состоянии здоровья, о рождении детей)

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 12 ТК

Графики трудовых отпусков – 1 год. П. 702 Перечня.

Приказы о предоставлении трудовых отпусков – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня.

Приказы о предоставлении социальных отпусков – 55 лет. П. 21.3 Перечня.

Изменение и прекращение трудового договора

Работники аппарата БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество работника, сведения о трудовой деятельности, объяснительные и докладные записки и иные сведения, послужившие основанием для изменения, прекращения трудового договора

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 3, 4 ТК

Приказы, распоряжения, указания руководителей организаций – 55 лет. П. 21.3 Перечня.

Трудовые договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним – 3 года после окончания срока действия трудовых договоров, контрактов. П.676 Перечня

Ведение воинского учета

Военнообязанные работники БРКА, члены их семей

Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5 «Об установлении форм документов воинского учета»

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 «О воинской обязанности и воинской службе»

5 лет. П. 691 Перечня

Подача документов в целях осуществления государственного социального страхования

Работники аппарата БРКА

Паспортные данные, медицинские и иные сведения, являющиеся основанием для осуществления социального страхования

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, абз. 17 п. 2 ст. 8 Закона, п. 1 ст. 5 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»

1 год после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 203 Перечня

Подача документов учета застрахованных лиц

Работники аппарата БРКА, лица, работающие по гражданско-правовому договору

Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О порядке заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета»

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона

Документы, послужившие основанием для назначения пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования – 5 лет. П. 636 Перечня

Оформление документов, необходимых для назначения пенсии

Работники аппарата БРКА

В соответствии со статьей 75 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596- XII «О пенсионном обеспечении»

Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона

Документы индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, послужившие основанием для начисления пенсии – 5 лет. П. 640.2 Перечня

Оформление формы ПУ‑2

Бывшие работники аппарата БРКА

Фамилия, имя, отчество, страховые данные, сведения о периоде трудовой деятельности

Абзац 8 ст. 6 Закона, п. 15 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837

Документы о подтверждении трудового стажа работников – 5 лет. П. 687 Перечня

Договоры о материальной ответственности

Работники аппарата БРКА

Фамилия, имя, отчество, должность

Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. 405 ТК

3 года после увольнения, смены материально ответственного лица, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка не проводилась – 10 лет после увольнения, смены материально ответственного лица. П. 232 Перечня

Обработка БРКА персональных данных адвокатов

Организация и осуществление избрания председателя БРКА и его заместителя

Члены совета БРКА – кандидаты на должность

Фамилия, имя, отчество, место работы кандидата на должность

Абзац 20 ст. 6 Закона, п. 3 ст. 47 Закона об адвокатуре

Постоянно. П. 17 Перечня

Выплата вознаграждения председателю БРКА, заместителю, руководителю УМЦ БРКА, членам совета, ревизионной комиссии БРКА

Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА, члены совета, ревизионной комиссии БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения

Абзац 20 статьи 6 Закона, постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения

Постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения – постоянно. П.17 Перечня.

Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня

Командирование

Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА

Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки

Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК

Изготовление удостоверения адвоката

Адвокаты, в том числе председатели и заместители председателей коллегий адвокатов

Фамилия, имя, отчество, цветная фотография адвоката, лицензия на осуществление адвокатской деятельности, место работы. Указание на должность председателя, заместителя председателя коллегии адвокатов.

Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре

Документы об изготовлении, реализации, пересылке, уничтожении удостоверений адвокатов (заявки, акты, переписка и др.) – постоянно. П.425 Перечня

Возбуждение и рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности, рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности либо о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката

Адвокаты, председатели, заместители и члены советов коллегий адвокатов, лица, обратившиеся с жалобой на действия адвоката

Фамилия, имя, отчество, место работы адвоката, фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона лица, обратившегося с жалобой, сведения, изложенные в жалобе или ином документе, послужившем основанием для рассмотрения дела

Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 4 ст. 47, абз. 10,17,18 п. 6 ст. 47 Закона об адвокатуре

Постоянно. П. 17 Перечня.

Документы о дисциплинарных нарушениях (обзоры дисциплинарной практики адвокатов, дела о дисциплинарных проступках адвокатов) - 5 лет. Протокол заседания экспертной комиссии от 01.03.2023 №2

Материальная помощь адвокатам, ветеранам адвокатуры

Адвокаты, бывшие адвокаты

Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный номер телефона, место жительства, сведения о трудовой деятельности, иных основаниях для оказания материальной помощи, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения

Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре, постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи

Постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи – постоянно. П.17 Перечня.

Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня

Обучение

Стажеры адвоката, адвокаты

Фамилия, собственное имя, отчество стажера, адвоката, адрес места жительства, номер телефона, место работы, паспортные данные

Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре

3 года. Протокол экспертной комиссии от 01.03.2023 №2

Собирание сведений о деятельности адвокатов

Адвокаты

Фамилия, собственное имя, отчество адвоката, место работы, собираемые сведения

Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре

10 лет ЭПК. П.37 Перечня

Размещение информации об адвокатах на сайте, в мобильных приложениях БРКА

Адвокаты

Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный телефон, адрес электронной почты, цветная фотография, лицензия на право осуществления адвокатской деятельности, должность, специализация, владение иностранным языком, свидетельство медиатора, адрес личного сайта

Абзац 20 ст. 6 Закона, ст.4 Закона об адвокатуре (организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципе доступности юридической помощи), абзац девятый ст.42 Закона об адвокатуре (к компетенции территориальной коллегии относится ведение официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с размещением информации об адвокатах).

Статья 5 Закона

Данные удаляются с сайта и из мобильных приложений после исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов