В целях настоящей статьи используем термин товары также в объеме работы и услуги, если иное специально не оговорено. Сокращения: ЗОЗПП – Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей».
В суд поступило исковое заявление потребителя о расторжении договора розничной купли-продажи и возврате уплаченных денежных средств за доброкачественный товар. Также были заявлены требования о компенсации морального вреда и взыскании пени за несвоевременное удовлетворение требований потребителя в возврате денежных средств. Требования истца обосновывались нормами ст. 28 ЗОЗПП.
Материалами дела установлено, что потребитель приобрел и оплатил непродовольственный товар. Приобретенный товар не включен в перечень товаров[1] которые не подлежат обмену или возврату. Договор в письменной форме не заключался. Выбор товара осуществлялся по предоставленным образцам. В ходе выбора товара и согласования условий его приобретения и доставки потребитель предложил продавцу произвести распил длинномерного товара на две части необходимого размера и в таком виде доставить на дом. Продавец согласился на предложение потребителя и произвел распил.
Спустя непродолжительное время после доставки товара в период до истечения 14-ти дней потребитель уведомил продавца о том, что товар не соответствует согласованным параметрам при его выборе – изгиб кромки изделия не полукруглый, а прямой, как того желал потребитель при выборе. Потребитель потребовал от продавца возврата товара силами продавца и за его счет, возврата уплаченных денежных средств. В ходе досудебного выяснения фактических обстоятельств выбора товара по образцам было установлено, что потребителю была предоставлена необходимая информация о товаре, а также он был уведомлен, что производитель товара, на котором остановил свой выбор потребитель, осуществляет производство изделий исключительно с прямой кромкой, но не полукруглой, однако и такой вариант изделий иного производителя имеется в продаже. Потребитель остановил свой выбор на изделии, которое ему впоследствии было доставлено. Выбор товара, уведомления продавца, ознакомление с информацией о товаре происходили устно, потребитель при этом не отрицал, что посещал сайт продавца и осуществлял предварительное ознакомление с товарами.
Пункт 1 статьи 28 ЗОЗПП устанавливает правило, в соответствии с которым потребитель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, в месте приобретения или иных местах, объявленных продавцом, возвратить товар надлежащего качества или обменять его на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом. Исключение составляют товары, включенные в перечень товаров, не подлежащих обмену или возврату.
Проанализировав изложенные обстоятельства продавец пришел к выводу о правомерности отказа потребителю на возврат денежных средств, приняв во внимание нормы ч.2 ст. 28 ЗОЗПП, в соответствии с которой требование потребителя о возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения его у данного продавца. К правильности вывода об отказе в возврате денежных средств продавца также подтолкнули обстоятельства, что потребитель фактически не возвратил товар в место продажи, а также то, что товар по просьбе потребителя был распилен на части необходимого размера, т.е. потерял потребительское свойство удовлетворять спрос неопределенного круга покупателей.
Кроме того, продавец учел и то обстоятельство, что при заключении устного договора розничной купли-продажи в качестве фактического покупателя выступило физическое лицо А, а претензии заявлялись гражданами Б и В, при этом Б в ходе досудебной переписки утверждал, что является представителем гражданина В – их совершеннолетней дочери, в пользу которой А совершил покупку товара (на анализе этих обстоятельств остановимся ниже).
В отзыве на исковое заявление потребителя продавец привел все вышеназванные обстоятельства правомерности отказа от возврата денежных средств за проданный товар.
Суд оценил доводы, изложенные в исковом заявлении и отзыве следующим образом.
Поскольку истцами (соистцами) выступили граждане Б и В, суд принял отказ от иска гражданина Б в связи утратой им интереса к предмету спора. Истцом остался гражданин В, а в рассмотрении дела участвовал его представитель по доверенности гражданин А, который фактически заключил договор розничной купли-продажи. Отказ от иска гражданина Б процессуально был оформлен определением суда.
В части заявленных доводов ответчика о том, что товар был распилен по желанию потребителя, вследствие чего утеряны потребительские свойства, суд указал, что товар был продан в распиленном виде, и возвращался в таком же виде, вследствие чего товар соответствует критериям товара надлежащего качества, изложенным в п.1 ст.28 ЗОЗПП. Письменное предупреждение о невозможности последующего возврата товара вследствие его распила продавец при заключении сделки потребителю не предоставил.
Оценивая доводы о приобретателе товара и истце как о разных лицах суд постановил, что по указанным основаниям иск не может быть отклонен ввиду того, что гражданин А (фактический покупатель) в сделке по приобретению являлся представителем гражданина В (своей дочери), действуя на основании доверенности, а также учитывая нормативные предписания абз. 14 ст. 1 ЗОЗПП в части определения «потребитель».
При постановлении решения о взыскании пени за просрочку суд руководствовался п. 4 ст. 28 ЗОЗПП: «При возврате потребителем товара надлежащего качества его требование о возврате уплаченной за товар денежной суммы подлежит удовлетворению продавцом незамедлительно. В случае, если удовлетворить требование потребителя незамедлительно не представляется возможным, максимальный срок для удовлетворения требования не может превышать семи дней. За нарушение указанных сроков продавец уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку в размере одного процента цены товара на день его реализации потребителю».
В изложенном деле автор видит некоторые правовые проблемы, которые следует проанализировать.
1. Кто на самом деле потребитель?
Установление фактического потребителя необходимо для определения последующего истца.
В соответствии с абз. 14 ст. 1 ЗОЗПП потребитель - физическое лицо, имеющее намерение заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее товар (работу, услугу) или использующее товар (результат работы, услугу) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
Буквальное прочтение указанной нормы показывает, что потребителем является лицо, в том числе исключительно использующее товар, т.е. безотносительно к праву собственности или полномочий владения. При этом использование товара обуславливается личными, семейными, домашними и иными нуждами, не связанными с осуществлением предпринимательской деятельности.
Таким образом, с точки зрения формулировки ЗОЗПП, потребителем в период 14 дней с даты приобретения товара могут быть: покупатель, последующие собственники, пользователь товара, вне зависимости от того, является ли пользователь товара покупателем либо иным лицом. Указанные субъекты вправе возвратить продавцу товар без какого-либо обоснования, а продавец обязан безусловно вернуть денежные средства.
Указанный широкий спектр лиц, возвращающих товар, обусловлен том, что термин «потребитель» определяется в ЗОЗПП через отношение лица к товару (работе, услуге) посредством указания на предполагаемое волеизъявление лица в отношении товара, что выражается словами «имеющее намерение заказать или приобрести», а также посредством указания на текущие действия лица: «заказывающее, приобретающее товар».
К слову, незавершенная форма слов (причастий) «заказывающее, приобретающее товар», очевидно, не означает, что термин «потребитель» не охватывает по смыслу совершенные формы этих слов «заказавшее, приобретшее товар».
Толкование определения «потребитель» приводит к выводу, что лицо приобретает правовой статус потребителя еще до совершения каких-либо юридических действий в отношении товара, на основании одних лишь имеющихся субъективных намерений лица. Поскольку в праве понимается, что намерения лица определяются через деяния (действия либо бездействия) такого лица, то продавец определяет потребителя посредством внешнего проявления намерений такого лица.
Форма причастия «использующее» в определении «потребитель» говорит о том, что в отношении ст. 28 ЗОЗПП (возврат товара надлежащего качества) потребителем является лицо, уже пользовавшееся товаром к моменту его возврата. Вместе с тем, поскольку в соответствии с п.2 ст. 28 ЗОЗПП возвращаемый товар не должен быть в употреблении, то следует вести речь о возможности возврата непотребляемых товаров без следов использования, например – декоративная ваза, простоявшая срок до ее возврата на полке шкафа в домашних условиях.
Если товар существует в количестве более одной единицы, то возврату могут подлежать экземпляры без следов использования. Очевидно, что в последнем случае в ситуации спора может быть несколько истцов.
Следует отметить, что исходя из буквального содержания абз. 14 ст. 1 ЗОЗПП пользователь может и не быть собственником, а равно и владельцем товара. Вместе с тем, к такому прочтению следует подходить ограничительно с целью избегания конфликта собственника и пользователя в тех случаях, когда ими являются разные лица. Иначе говоря, должна быть определенность в том, кто уполномочен заявлять соответствующие требования потребителя, поскольку в случае состоявшегося возврата товара надлежащего качества в сферу спора между собственником и пользователем, получившим денежные средства за возвращенный товар, неизбежно будет вовлечен продавец, выплативший деньги. Способствует такому возможному конфликту и право потребителя не предъявлять документ, удостоверяющий личность потребителя (за исключением случая, если при заключении договора использовались данные документа, удостоверяющего личность - ч. 3 п. 4 ст. 28 ЗОЗПП).
Стоит также отметить, что покупатель вправе продать (подарить, иным образом распорядиться) товаром, который в течение 14-ти дней может быть возвращен новым потребителем продавцу в связи с обнаруженной ненадобностью.
В рассматриваемом деле в части определения реального потребителя с целью установления надлежащего истца не принимался во внимание критерий реального пользования имуществом. Истец был определен как доверитель, передавший свои полномочия иному лицу на заключение сделок.
Однако, исходя из установленных обстоятельств, фактический покупатель – лицо А, не определил свой юридический статус при заключении договора розничной купли-продажи перед продавцом как представитель лица В. Поскольку лицо в гражданском обороте может действовать и как от собственного имени, и как представитель, то в последнем случае такое лицо должно надлежащим образом легитимировать себя перед контрагентом (продавцом), что следует непосредственно из определения п.1 ст. 186 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК): «доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое с учетом требований настоящей статьи одним лицом другому для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу».
Полагаем, что термин «представительство» включает в себя также открытие (обозначение) лица, от имени которого представитель действует, а именно - представляемого (доверителя), что должно проявиться в активных действиях представителя. Если представитель пассивничает, т.е. не предъявляет доверенность и иным образом не легитимирует себя, то у продавца есть все основания полагать, что такое лицо действует от собственного имени.
Вместе с тем существует и иное юридическое мнение о том, что представитель может и не называть имя представляемого, что, тем не менее, не исключает обязанности такого лица определить себя перед стороной сделки в качестве представителя.
Однако, значение приведенных доводов об определении лица в качестве представителя перед второй стороной договора нивелируются определением потребителя, используемым в ЗОЗПП, вследствие чего, как было указано выше, любой предъявитель товара является уполномоченным лицом на его возврат.
2. Почему удовлетворено требование о расторжении договора розничной купли-продажи?
Расторжение договора по требованию потребителя предусмотрено ЗОЗПП в статьях 14, 16, 20, 26, 27, 30, 31, 33. Как следует из содержания приведенных статей ЗОЗПП, такое возможно только лишь в случаях нарушения прав потребителя, что вполне соотносится с положениями п.п. 1 ч. 1 п. 2 ст. 420 ГК. При этом то обстоятельство, что недостаток товара не обязательно должен быть существенным для расторжения договора по требованию потребителя, вероятно, определено вследствие свойства потребителя как социально более уязвимой стороны правоотношений, слабой стороны.
Расторжение договора (для целей настоящей статьи равно рассматриваем и аналогичный по своим правовым последствиям институт отказа от договора), в гражданском законодательстве относится к способу защиты лица, чье право нарушено, что соответствует и отражено в п.11 ст. 11 ГК РБ: способ защиты права в виде прекращения или изменения правоотношения. Механизм расторжения договора применяется по заявлению потерпевшего лица, и, как правило, с целью прекратить будущие правоотношения, что соответствует норме п.1 ст. 423 ГК. Указанный правовой эффект является основной целью расторжения, поскольку, по общему правилу, стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента расторжения договора, если иное не установлено законодательством или соглашением сторон (п.4 ст. 423 ГК).
Напомним, что правила ст. 28 ЗОЗПП не предусматривают использование правового механизма расторжения договора в случае возврата товара надлежащего качества.
Также очевидно, что правило о невозможности истребования исполненного до расторжения договора должно быть обусловлено фактом наличия баланса интересов сторон к моменту расторжения. В противном случае потерпевшая сторона не лишается права требовать возврата исполненного либо удовлетворения иной компенсации в ее пользу (например, убытков) исходя из существа нарушенного обязательства.
В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 420 ГК по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства или договором.
Т.е. перечень оснований для расторжения договора является закрытым, но бланкетным (отсылочным).
Расторжение договора возможно и в случаях, когда отсутствует нарушение прав стороны, например, согласно п. 4 ст. 669 ГК: «Если иное не предусмотрено договором подряда, при наличии уважительных причин заказчик может в любое время до сдачи ему работы отказаться от договора подряда, уплатив подрядчику часть установленной цены за работу, выполненную до получения уведомления об отказе заказчика от договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора, в пределах разницы между частью цены, выплаченной за выполненную работу, и ценой, определенной за всю работу».
Возвращаясь к обстоятельствам дела, а именно к требованию о возврате товара надлежащего качества, а также содержанию нормы ст. 28 ЗОЗПП, учитывая, что никаких правоотношений исходя из норм действующего законодательства, имеющихся и предвидимых обстоятельств в аспекте отношений продавец-потребитель, не имеется и не возникнет, приходим к выводу, что в удовлетворении требования о расторжении договора следовало отказать как не основанного на нормах законодательства.
Иск о расторжении относится к категории преобразовательных исков, направленных на прекращения или изменения правоотношения (п. 11 ст. 11 ГК), нематериальных. В случае удовлетворения иска о расторжении договора на ответчика (продавца) на основании ст. 28 ЗОЗПП возлагается обязанность возместить государственную пошлину за рассмотрения названного требования, что составляет 5 базовых величин (подп. 2.4 п. 2 приложения 13 к НК РБ). При обращении в суд потребитель освобождается от уплаты государственной пошлины, обязанность уплатить пошлину ляжет на продавца по решению суда, что для продавца является негативным материальным последствием.
Полагаем, что расторжение договора могло бы быть обоснованным в случае заключения долговременного договора с целью погашения будущих правоотношений.
Также расторжение будет уместным в том случае, когда потребителем произведена предоплата, а по условиям письменного договора товар передается спустя некоторое время (несколько дней), но при этом потребитель отказался от договора путем заявления требования о возврате аванса до момента получения товара. Следует отметить, что ЗОЗПП такая ситуация прямо не урегулирована, равно как и ГК. Однако, в названном случае, несмотря на то, что товар потребителем не возвращается в силу его не получения, раз отношения урегулированы таким образом, что потребитель без каких-либо веских причин вправе на основании ст. 28 ЗОЗПП требовать возврата денежных средств в течение 14 дней при предоставлении товара продавцу, будет уместным применение по аналогии закона (п. 1 ст. 5 ГК) норм ст. 28 ЗОЗПП. Вместе с тем, и такое обязательство (передачи товара) аннулируется, по сути, без расторжения, вследствие его встречной природы и взаимообусловленностью с оплатой.
Отметим, что права потребителя на замену товара либо его возврат в теории права относят к секундарным (преобразовательным) правам, т.е. правам лица в одностороннем порядке влиять и определять обязательства второй стороны.
Российский Закон от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 22.12.2020) «О защите прав потребителей» в статье 25 использует несколько иной правовой алгоритм возврата денежных средств за доброкачественный товар, а именно право требовать возврата денежных средств за доброкачественный товар обусловлено отсутствием у продавца аналогичного товара на замену, и при этом потребитель вправе заявить отказ от договора. Т.е. сфера исполнения договора с потребителем изначально включает лишь право требовать замены товара на аналогичный и лишь при отсутствии такового – отказаться от договора и требовать возврата денежных средств. Кроме того, по соглашению потребителя с продавцом обмен товара может быть предусмотрен при поступлении аналогичного товара в продажу. Приведенное правовое регулирование значительно «смягчает» обязательство продавца по возврату денежных средств установленной законом возможностью договориться с потребителем на обмен при поступлении нужного потребителю аналогичного товара. Незначительный «перегиб» регулирования в пользу потребителя, очевидно, вызван снисхождением к потребителю и его ограниченной рациональностью при определении параметров необходимого товара.
С учетом изложенного, полагаем, что в делах о защите прав потребителем по основаниям ст. 28 ЗОЗПП, при заявлении требования о возврате уплаченных денежных сумм следует такие требования следует квалифицировать исключительно как требования о присуждении денежных сумм. Основания для принятия решения о расторжении договора отсутствует.
[1] Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2002 N 778 "О мерах по реализации Закона Республики Беларусь "О защите прав потребителей" (вместе с "Положением о порядке предоставления потребителю на период ремонта или замены товара длительного пользования безвозмездно во временное пользование аналогичного товара")
УТВЕРЖДЕНО
Постановление совета
Белорусской республиканской
коллегии адвокатов
12.06.2023 № 05/06
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЛИТИКЕ В ОТНОШЕНИИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
1. Белорусская республиканская коллегия адвокатов (далее – БРКА, организация) уделяет особое внимание защите персональных данных и с уважением относится к соблюдению прав субъектов персональных данных.
Положение о политике в отношении обработки персональных данных (далее – Политика) разъясняет субъектам персональных данных как и для каких целей их персональные данные собираются, используются или иным образом обрабатываются, а также отражает имеющиеся в связи с этим у субъектов персональных данных права и механизм их реализации.
2. Политика распространяет свое действие на обработку персональных данных:
работников БРКА;
бывших работников БРКА;
кандидатов на трудоустройство или заключение гражданско-правового договора;
адвокатов;
бывших адвокатов, исключенных из коллегий;
стажеров адвокатов;
претендентов на прохождение стажировки;
пользователей юридической онлайн-консультации на сайте БРКА;
контрагентов и представителей контрагентов БРКА;
лиц, обратившихся в БРКА с заявлением, жалобой, иным обращением.
2. Цели, объем и основания обработки персональных данных приведены в таблице 1.
3. Персональные данные могут быть использованы организацией в научных или иных исследовательских целях после обязательного обезличивания таких персональных данных.
4. БРКА осуществляет обработку только тех персональных данных, которые необходимы для выполнения заявленных целей и не допускает их избыточной обработки.
5. Организация не осуществляет передачу персональных данных третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
БРКА вправе поручить обработку персональных данных от ее имени или в ее интересах уполномоченному лицу на основании заключаемого с этим лицом договора.
Форма реестра уполномоченных лиц БРКА, обрабатывающих персональные данные, утверждается приказом председателя БРКА.
6. Трансграничная передача персональных данных
БРКА
не осуществляется.
7. Субъект персональных данных имеет право:
7.1. на отзыв своего согласия, если для обработки персональных данных организация обращалась к субъекту персональных данных за получением согласия. В этой связи право на отзыв согласия не может быть реализовано в случае, когда обработка осуществляется на основании договора (например, при реализации образовательных программ) либо в соответствии с требованиями законодательства (например, при проведении контроля либо рассмотрении поступившего обращения);
7.2. на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных, содержащей:
место нахождения организации;
подтверждение факта обработки персональных данных обратившегося лица организацией;
его персональные данные и источник их получения;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
срок, на который дано его согласие (если обработка персональных данных осуществляется на основании согласия);
наименование и место нахождения уполномоченного лица (уполномоченных лиц);
иную информацию, предусмотренную законодательством;
7.3. требовать от организации внесения изменений в свои персональные данные в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими или неточными. В этих целях субъект персональных данных прилагает соответствующие документы и (или) их заверенные в установленном порядке копии, подтверждающие необходимость внесения изменений в персональные данные;
7.4. получить от организации информацию о предоставлении своих
персональных данных, обрабатываемых организацией, третьим лицам. Такое право
может быть реализовано один раз в календарный год,
а предоставление соответствующей информации осуществляется бесплатно;
7.5. требовать от организации бесплатного прекращения обработки своих персональных данных, включая их удаление, при отсутствии оснований для обработки персональных данных, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
7.6 обжаловать действия (бездействие) и решения организации,
нарушающие его права при обработке персональных данных,
в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных
в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан
и юридических лиц.
8. Для реализации своих прав, связанных с обработкой персональных данных, субъект персональных данных подает в БРКА заявление в письменной форме (а в случае реализации права на отзыв согласия – также в форме, в которой такое согласие было получено) по почтовому адресу: 220005, г.Минск, ул.В.Хоружей, 3.
Такое заявление должно содержать:
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания);
дату рождения субъекта персональных данных;
изложение сути требований субъекта персональных данных;
идентификационный номер субъекта персональных данных, при отсутствии такого номера – номер документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, в случаях, если эта информация указывалась субъектом персональных данных при даче своего согласия или обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта персональных данных;
личную подпись (для заявления в письменной форме) субъекта персональных данных.
Организация не рассматривает заявления субъектов персональных данных, направленные иными способами (e-mail, телефон, факс и т.п).
9. Удаление персональных данных оформляется и подтверждается актом удаления в случае, если персональные данные содержатся в электронной форме, либо актом уничтожения в случае, если персональные данные содержатся в письменной форме.
Персональные данные, содержащиеся в делах постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, подлежат передаче в архив организации в составе дел.
Персональные данные, содержащиеся в делах временного (до 10 лет) хранения, в архив организации не передаются и по истечении сроков временного хранения подлежат уничтожению в составе дел. В этом случае отдельный акт уничтожения персональных данных не составляется.Цели, объем и основания обработки персональных данных
|
Цели обработки персональных данных |
Категории субъектов персональных данных, чьи данные подвергаются обработке |
Перечень обрабатываемых персональных данных |
Правовые основания обработки персональных данных |
Срок хранения персональных данных |
|
|
Обработка персональных данных при осуществлении основной деятельности БРКА
|
|||||
|
Рассмотрение обращений, в том числе внесенных в книгу замечаний и предложений |
Лица, направившие обращение, иные лица, чьи персональные данные указаны в обращении |
Фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения, иные персональные данные, указанные в обращении |
Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 и абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 "О защите персональных данных" (далее – Закон), пункт 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“
|
5лет с даты последнего обращения; 5 лет после окончания ведения книги замечаний и предложений. П.п.85, 89 Перечня типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утв пост. Министерства юстиции от 24.05.2012 №140 (далее – Перечень) |
|
|
Предварительная запись на личный прием |
Лица, обращающиеся на личный прием |
Фамилия, собственное имя, отчество адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения |
Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, пункт 7 статьи 6 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“ |
5 лет с даты обращения. П.85 Перечня. |
|
|
Заключение и исполнение гражданско-правовых договоров |
Лица, уполномоченные на подписание договора |
Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы лица, должность лица, подписавшего договор, иные данные в соответствии с условиями договора (при необходимости) |
1. В случае заключения договора с физическим лицом – обработка на основании договора с субъектом персональных данных: абзац пятнадцатый статьи 6 Закона 2. В случае заключения договора с юридическим лицом – обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, статья 49, пункт 5 статьи 186 Гражданского кодекса |
3 года после окончания срока действия договора, контракта, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет после окончания срока действия договора, контракта. П.70 Перечня |
|
|
Направление на стажировку |
Претенденты на прохождение стажировки |
Фамилия, собственное имя, отчество претендента, адрес места жительства, телефон, сведения о трудовой деятельности, образовании |
Ч.3 п.2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон об адвокатуре) |
10 лет ЭПК. П.37 Перечня |
|
|
Юридическое онлайн-консультирование на сайте БРКА |
Пользователи юридической онлайн-консультации |
Имя, телефон, адрес электронной почты пользователя |
Согласие, полученное путем заполнения формы на странице https://brka.by/consultation/ |
1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.331 Перечня П.2.13 Правил работы Интернет-ресурса "Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов" |
|
|
Публикация новостей на информационных ресурсах БРКА (web-сайт, электронное издание «Адвокат», мобильные приложения «Адвокаты Беларуси») |
Адвокаты, должностные лица государственных органов и организаций, лекторы УМЦ БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, должность |
Абзац 20 ст.6 Закона. Часть 2 статьи 22-1 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 "Об информации, информатизации и защите информации"/ Статья 5 Закона. |
Постоянно. П.1054.1 Перечня |
|
|
Согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных
|
Лица, согласие которых отбирается |
В соответствии с абзацем 9 статьи 1 Закона |
Ст. 5 Закона |
1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.33 1 Перечня |
|
|
Заявления субъектов персональных данных
|
Заявители |
Сведения, содержащиеся в заявлении |
Ст.14 Закона |
1 год. П.33 2 Перечня |
|
|
Обработка персональных данных работников аппарата БРКА в процессе трудовой (служебной) деятельности
|
|||||
|
Оформление (прием) на р аботу |
Соискатели, члены их семей |
Ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК ), Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 |
Оформление трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 26 ТК, п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5
|
Личные дела работников - 55 лет после увольнения. П. 673.3 Перечня. |
|
|
Ведение трудовых книжек |
Работники аппарата БРКА |
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Трудовые книжки - до востребования. Невостребованные – не менее 50 лет.
|
|
|
Ведение учета фактически отработанного времени |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы, занимаемая должность работника, сведения о времени нахождения или отсутствия на рабочем месте |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 133 ТК |
Сводки, сведения, докладные записки и др. – 3 года. Журналы учета рабочего времени – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П.п.487, 488 Перечня
|
|
|
Выплата заработной платы |
Работники аппарата БРКА |
Паспортные данные, сведения о трудовой деятельности, заработной плате, банковские данные |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 Трудового кодекса (далее – ТК) |
3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет. П.205 Перечня.
|
|
|
Выплата пособий по временной нетрудоспособности |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, сведения о состоянии здоровья работника
|
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 ТК |
Документы о выплате пособий, пенсий, об оплате листков нетрудоспособности по гос.соц. страхованию, листки нетрудоспособности – 3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П.п. 215, 219 Перечня |
|
|
Командирование |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество работника, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК |
В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня.
|
|
|
Применение мер поощрения. Предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством о труде
|
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для поощрения, предоставления гарантии, компенсации |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 9 ТК, ст. 196 ТК |
55 лет. П. 21.3 Перечня
|
|
|
Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности
|
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для привлечения к ответственности |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 14, 37 ТК |
3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня |
|
|
Предоставление трудовых и социальных отпусков |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, даты отпуска, вид отпуска, иные сведения, послужившие основанием для предоставления социального отпуска (сведения о состоянии здоровья, о рождении детей) |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 12 ТК |
Графики трудовых отпусков – 1 год. П. 702 Перечня. Приказы о предоставлении трудовых отпусков – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня. Приказы о предоставлении социальных отпусков – 55 лет. П. 21.3 Перечня. |
|
|
Изменение и прекращение трудового договора |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество работника, сведения о трудовой деятельности, объяснительные и докладные записки и иные сведения, послужившие основанием для изменения, прекращения трудового договора |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 3, 4 ТК |
Приказы, распоряжения, указания руководителей организаций – 55 лет. П. 21.3 Перечня. Трудовые договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним – 3 года после окончания срока действия трудовых договоров, контрактов. П.676 Перечня |
|
|
Ведение воинского учета |
Военнообязанные работники БРКА, члены их семей |
Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5 «Об установлении форм документов воинского учета» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 «О воинской обязанности и воинской службе» |
5 лет. П. 691 Перечня |
|
|
Подача документов в целях осуществления государственного социального страхования
|
Работники аппарата БРКА |
Паспортные данные, медицинские и иные сведения, являющиеся основанием для осуществления социального страхования |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, абз. 17 п. 2 ст. 8 Закона, п. 1 ст. 5 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» |
1 год после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 203 Перечня
|
|
|
Подача документов учета застрахованных лиц |
Работники аппарата БРКА, лица, работающие по гражданско-правовому договору |
Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О порядке заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Документы, послужившие основанием для назначения пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования – 5 лет. П. 636 Перечня |
|
|
Оформление документов, необходимых для назначения пенсии
|
Работники аппарата БРКА |
В соответствии со статьей 75 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596- XII «О пенсионном обеспечении» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Документы индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, послужившие основанием для начисления пенсии – 5 лет. П. 640.2 Перечня |
|
|
Оформление формы ПУ‑2 |
Бывшие работники аппарата БРКА |
Фамилия, имя, отчество, страховые данные, сведения о периоде трудовой деятельности |
Абзац 8 ст. 6 Закона, п. 15 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 |
Документы о подтверждении трудового стажа работников – 5 лет. П. 687 Перечня |
|
|
Договоры о материальной ответственности |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, имя, отчество, должность |
Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. 405 ТК |
3 года после увольнения, смены материально ответственного лица, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка не проводилась – 10 лет после увольнения, смены материально ответственного лица. П. 232 Перечня
|
|
|
Обработка БРКА персональных данных адвокатов |
|||||
|
Организация и осуществление избрания председателя БРКА и его заместителя |
Члены совета БРКА – кандидаты на должность |
Фамилия, имя, отчество, место работы кандидата на должность |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п. 3 ст. 47 Закона об адвокатуре |
Постоянно. П. 17 Перечня |
|
|
Выплата вознаграждения председателю БРКА, заместителю, руководителю УМЦ БРКА, членам совета, ревизионной комиссии БРКА
|
Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА, члены совета, ревизионной комиссии БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения |
Абзац 20 статьи 6 Закона, постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения |
Постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня |
|
|
Командирование |
Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки |
Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК |
В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня
|
|
|
Изготовление удостоверения адвоката |
Адвокаты, в том числе председатели и заместители председателей коллегий адвокатов |
Фамилия, имя, отчество, цветная фотография адвоката, лицензия на осуществление адвокатской деятельности, место работы. Указание на должность председателя, заместителя председателя коллегии адвокатов. |
Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре |
Документы об изготовлении, реализации, пересылке, уничтожении удостоверений адвокатов (заявки, акты, переписка и др.) – постоянно. П.425 Перечня |
|
|
Возбуждение и рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности, рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности либо о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката
|
Адвокаты, председатели, заместители и члены советов коллегий адвокатов, лица, обратившиеся с жалобой на действия адвоката |
Фамилия, имя, отчество, место работы адвоката, фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона лица, обратившегося с жалобой, сведения, изложенные в жалобе или ином документе, послужившем основанием для рассмотрения дела |
Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 4 ст. 47, абз. 10,17,18 п. 6 ст. 47 Закона об адвокатуре |
Постоянно. П. 17 Перечня. Документы о дисциплинарных нарушениях (обзоры дисциплинарной практики адвокатов, дела о дисциплинарных проступках адвокатов) - 5 лет. Протокол заседания экспертной комиссии от 01.03.2023 №2 |
|
|
Материальная помощь адвокатам, ветеранам адвокатуры
|
Адвокаты, бывшие адвокаты |
Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный номер телефона, место жительства, сведения о трудовой деятельности, иных основаниях для оказания материальной помощи, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре, постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи |
Постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня |
|
|
Обучение |
Стажеры адвоката, адвокаты |
Фамилия, собственное имя, отчество стажера, адвоката, адрес места жительства, номер телефона, место работы, паспортные данные
|
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре |
3 года. Протокол экспертной комиссии от 01.03.2023 №2 |
|
|
Собирание сведений о деятельности адвокатов
|
Адвокаты |
Фамилия, собственное имя, отчество адвоката, место работы, собираемые сведения |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре |
10 лет ЭПК. П.37 Перечня |
|
|
Размещение информации об адвокатах на сайте, в мобильных приложениях БРКА |
Адвокаты |
Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный телефон, адрес электронной почты, цветная фотография, лицензия на право осуществления адвокатской деятельности, должность, специализация, владение иностранным языком, свидетельство медиатора, адрес личного сайта |
Абзац 20 ст. 6 Закона, ст.4 Закона об адвокатуре (организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципе доступности юридической помощи), абзац девятый ст.42 Закона об адвокатуре (к компетенции территориальной коллегии относится ведение официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с размещением информации об адвокатах). Статья 5 Закона |
Данные удаляются с сайта и из мобильных приложений после исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов |
|