Обстоятельства дела
Инспекцией МНС по Гродненской области по поручению органов уголовного преследования по возбужденному уголовному делу была проведена внеплановая проверка общества с ограниченной ответственностью «С» за период с 01.01.2012 по 31.03.2021, по результатам проведения которой составлен акт проверки от 27.09.2021 № 104.
Как следует из акта проверки, налоговый орган пришел к выводу о наличии искажения ООО «С» сведений об объектах налогообложения, подлежащих отражению в бухгалтерском и (или) налоговом учете, налоговых декларациях (расчетах) посредством создания бизнес-модели, суть которой состояла из распределения единой хозяйственной деятельности ООО «С» между 25 последовательно зарегистрированными и созданными родными братьями В. и В.В., Б.В. и Б.И. субъектами хозяйствования, применяющими УСН без уплаты НДС.
Налоговым органом произведена корректировка налоговой базы ООО «С», когда выручка от реализации товаров, полученная всеми субъектами хозяйствования, затраты, учитываемые при налогообложении, внереализационные доходы, внереализационные расходы признаны выручкой, затратами, учитываемыми при налогообложении, внереализационными доходами, внереализационными расходами ООО «С» и объектами налогообложения соответствующими налогами.
Кроме того, со ссылкой на пункт 1 статьи 130 НК (в редакции, действовавшей в 2012-2018 годах), подпункт 3.2 пункта 3 статьи 130 НК (в редакции, действовавшей в 2017-2018 годах), пункт 1 подпункта 4.2 пункта 4 статьи 169 НК (в редакции, действующей в 2019-2021 годах) денежные средства, перечисленные на расчетные счета индивидуальных предпринимателей В., Б.И., Б.В., К., не включены в состав затрат, учитываемых при налогообложении в 2013-2020 годах, в 1-ом квартале 2021 года.
По мнению налогового органа, материалами проверки не подтверждена непосредственная связь расходов организаций в виде денежных средств (вознаграждения), перечисляемых на расчетные счета индивидуальных предпринимателей (ИП) В., Б.В., Б.И., которым переданы полномочия единоличного исполнительного органа, а также индивидуального предпринимателя К. за подбор и обучение персонала, непосредственно с процессом реализации товаров, а также экономическая целесообразность данных расходов.
По мнению налогового органа, исходя из полученного от ООО «С» дохода, все индивидуальные предприниматели уплачивали налог при упрощенной системе налогообложения в размере 5 %. Таким образом, на взгляд налоговой инспекции, заключение договоров с индивидуальными предпринимателями В., Б.В., Б.И. и К. позволило минимизировать налоговые обязательства в виде исчисления, удержания и перечисления в бюджет подоходного налога по ставке 13 %, посредством уплаты налога 5 %. В ходе проверки полученные доходы признаны доходами физических лиц, полученных от налогового агента ООО «С» под видом дохода от предпринимательской деятельности, с которого не исчислен, не удержан и не перечислен в бюджет подоходный налог с физических лиц в размере 714987,29 белорусских рублей.
Налоговым органом не оспаривалась реальность выполненных работ и услуг, а напротив, обосновывалось неверное отражение плательщиком в налоговом учете взаимоотношений с В., Б.В., Б.И. и К. в качестве индивидуальных предпринимателей, что, по мнению налоговой инспекции, повлекло необоснованное завышение затрат в целях исчисления налога на прибыль. Спор сводился в оценке обстоятельства совершения таких операций в рамках единой деятельности плательщика, облеченной в форму 25 субъектов хозяйствования с целью применения УСН.
ООО «С» не согласилось с подобной аргументацией и указывало на самостоятельность деятельности всех 25 субъектов хозяйствования и отсутствие оснований для применения абзацев 2 и 3 пункта 4 статьи 33 НК, ввиду отсутствия как основной и первоочередной цели получения налоговой выгоды, а также отсутствия налоговой выгоды в принципе, что подтверждается наличием регулярных переплат по налогам, а также тем, что в случае осуществления налоговой реконструкции, при которой были бы правильно учтены все понесенные налогоплательщиками затраты, налоговой выгоды у компаний не было весь проверенный период.
Данный спор являлся предметом рассмотрения в экономических судах различной инстанции (экономический суд Г-кой области: первой и апелляционной инстанции; Верховный Суд Республики Беларусь) и по настоящее время не разрешен по существу.
При разрешении данной ситуации перед правоохранительными органами был поставлен вопрос: являются ли действия должностного лица ООО «С» – В. противоправными и можно ли в них усмотреть признаки ст. 243 УК РБ (уклонение от уплаты налогов, сборов).
Доводы, положенные в основу прекращения уголовного дела
Как следует из документов (решение экономического суда Гродненской области от 25.07.2022, постановление апелляционной инстанции экономического суда Гродненской области от 01.09.2022, постановление Верховного Суда Республики Беларусь от 09.11.2022, постановление о прекращении предварительного расследования по уголовному делу от 14.02.2022, акт проверки МНС по Г-кой области от 27.09.2021 № 104, расчет ИМНС, расчет ООО «С», и др.) В., как руководитель ООО «С», был обвинен в уклонении от уплаты налогов исходя из того, что им была организована и реализована схема по минимизации налоговых платежей.
Тем не менее, никто не ставил вопрос о применении В. конкретного способа совершения преступления, который бы указывал на то, что В. совершил действия, связанные с сокрытием или занижением налоговой базы, и тем самым уклонился от уплаты налогов. Фактически в рассматриваемой ситуации речь идет о том, что В. занимался деятельностью, связанной с оптимизацией налогообложения и минимизацией затрат в рамках действующего законодательства (и того законодательства, которое существовало в охватываемый период времени: с 2012 по 2021 годы).
Указанная в актах МНС по Гродненской области информация об искажении ООО «С» сведений об объектах налогообложения, подлежащих отражению в бухгалтерском и налоговом учете, налоговых декларациях (расчетах), посредством создания бизнес-модели, суть которой состояла в распределении единой хозяйственной деятельности ООО «С» между 25 последовательно зарегистрированными субъектами хозяйствования, применяющими УСН без уплаты НДС, и повлекшее сокрытие налоговой базы по НДС, налогу на прибыль, налогу на недвижимость путем не предоставления налоговых деклараций (расчетов) по данным объектам налогообложения, не может с достоверностью свидетельствовать о конкретном способе совершения преступления, установленного ст. 243 УК РБ, ввиду того, что не осуществлялись действия по умышленному неотражению в документах налогового учета и (или) отчетности, представляемых налоговым органам, фактических данных об объектах налогообложения. Этот вывод основывается на том, что:
сокрытие выручки 25 организациями, влияющей на определение налоговой базы по налогу на прибыль и НДС налоговыми органами в ходе проверки не установлено, бухгалтерский учет всеми проверяемыми организациями велся в полном объеме;
вознаграждения, выплаченные ИП В., Б.В., Б.И., К. от имени ООО «С» и других субъектов хозяйствования являются их доходами и оцениваются как доходы физических лиц, неоказания услуг указанными лицами налоговыми органами не установлено;
в акте проверки налогового органа отсутствуют документально подтвержденные сведения о нереальности оказанных услуг ИП В., Б.В., Б.И., К. и завышенной стоимости данных услуг.
Исходя из представленной информации, можно сделать вывод, что деятельность ООО «С» и непосредственно В. была связана исключительно с оптимизацией налогообложения в рамках действующего законодательства. Такой вывод связан с тем, что уменьшение размера налоговых обязательств происходило посредством целенаправленных правомерных и не запрещенных действий налогоплательщика, включающих в себя полное использование всех предоставленных законодательством льгот, налоговых освобождений и других законных приемов и способов. В эту категорию входят способы, при которых определенный экономический эффект в виде уменьшения налоговых платежей достигается путем квалифицированной организации дел по исчислению и уплате налогов, что исключает или снижает случаи необоснованной переплаты налогов, а в ряде случаев и санкций.
Положения НК не ограничивают право плательщиков проводить свои хозяйственные операции так, чтобы налоговые последствия были минимальными, однако в избранном варианте сделки (операции) не должен присутствовать признак нереальности проводимых операций, искусственности, лишенный хозяйственного и экономического смысла.
Поэтому контролирующие органы должны были в данном случае установить не только сам факт неуплаты налогов или сборов, но и указать на противозаконность соответствующих действий налогоплательщика и наличие у него прямого умысла на уклонение от уплаты налогов, сборов, который может быть доказан объективными обстоятельствами. При этом недопустимо связывать действия налогоплательщика с уголовным или административным законом, которые хотя и имеют своим следствием неуплату налога либо уменьшение его суммы, но заключаются в использовании предоставленных налогоплательщику прав, связанных с освобождением на законном основании от уплаты налога или с выбором наиболее выгодных для него форм предпринимательской деятельности и определенного вида платежа.
С этой точки зрения, ООО «С» как налогоплательщик использовало разрешенные или не запрещенные законодательством способы уменьшения налоговых платежей, т.е. организация и ее руководство сознательно не нарушали положения налогового законодательства. Этот вывод следует из того, что: а) существование избранного режима налогообложения допускалось законодательством о налогах и сборах; б) формальное и фактическое содержание хозяйственных операций – совпадало. Целью и основным мотивом создания и деятельности всех субъектов хозяйствования и юридических лиц являлись деловые намерения (разумные хозяйственные цели), направленные на эффективное управление материальными и трудовыми ресурсами для достижения основного результата предпринимательской деятельности с применением предусмотренных законодательством механизмов ведения бизнеса, минимизации рисков и т.д.
При этом необходимо учитывать, что уголовный закон устанавливает ответственность не просто за уклонение от уплаты налогов, сборов, а за виновное деяние. То есть, в данном случае необходимо установить и доказать вину В. и умышленный характер его действий в виде сознательного и целенаправленного акта по уходу от уплаты налогов. Помимо этого, осуществляемая В. деятельность должна быть противоправной. Именно противоправный характер осуществляемой деятельности образует способ совершения конкретного преступления в виде уклонения от уплаты налогов. При отсутствии признака противоправности нельзя вести речь о виновном уклонении от уплаты налогов (ст. 243 УК РБ).
Таким образом, уклонение от уплаты налогов как умышленное преступление осуществляется определенными способами, при том, что эти способы всегда носят противоправный характер. Если проанализировать механизм получения экономической выгоды ООО «С», то он позволяет констатировать факт:
а) добросовестности налогоплательщика (ООО «С» и В. не допускались действия, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах);
б) получение налогоплательщиком обоснованной налоговой выгоды (налоговая выгода может быть признана необоснованной, если для целей налогообложения учтены операции не в соответствии с их действительным экономическим смыслом или учтены операции, не обусловленные разумными экономическими или иными причинами. Обоснование неразумности и противоправности оказанных услуг ООО «С» по управлению и по подбору, обучению, мотивации персонала в сравнении с иными подобными услугами – отсутствует);
в) представляемые документы ООО «С» в налоговые органы отражали хозяйственные операции в их реальном экономическом содержании.
Следовательно, все действия налогоплательщика не только формально соответствовали законодательству, но им и не допускалась подмена содержания хозяйственных операций ООО «С» и иных субъектов хозяйствования, вследствие чего рассматриваемые деяния не могут признаваться неправомерными – противоправными с точки зрения норм уголовного законодательства.
Положения НК не ограничивают право плательщиков проводить свои хозяйственные операции так, чтобы налоговые последствия были минимальными, однако в избранном плательщиком варианте сделки (операции) не должен присутствовать признак искусственности, лишенной хозяйственного и экономического смысла. Реальная суть хозяйственных операций и фактические обстоятельства их совершения имеют преимущество перед их оформлением в первичных учетных и иных документах.
По этой причине правоприменительная практика разрешения налоговых споров исходит из презумпции добросовестности налогоплательщиков и иных участников правоотношений в сфере экономики. В связи с этим предполагается, что действия налогоплательщика, имеющие своим результатом получение экономической (налоговой) выгоды, экономически оправданны, а сведения, содержащиеся в налоговой декларации и бухгалтерской отчетности, – достоверны. Признание экономической (налоговой) выгоды необоснованной не должно затрагивать иные права налогоплательщика, предусмотренные законодательством о налогах и сборах.
Представление налогоплательщиком в налоговый орган всех надлежащим образом оформленных документов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в целях получения экономической выгоды является основанием для ее получения, если налоговым органом не доказано, что сведения, содержащиеся в этих документах, неполны, недостоверны и (или) противоречивы.
Здесь существенное значение имеет характер совершаемых хозяйственных операций, их обусловленность и реальность. Поэтому экономическая выгода не может быть признана обоснованной, если получена налогоплательщиком вне связи с осуществлением реальной предпринимательской или иной экономической деятельности. При этом следует учитывать, что возможность достижения того же экономического результата с меньшей налоговой выгодой, полученной налогоплательщиком путем совершения других предусмотренных или не запрещенных законом операций, не является основанием для признания налоговой выгоды необоснованной.
Эти обстоятельства не могут быть идентифицированы применительно к ООО «С». В этой связи особое значение имеет тот факт, что налоговый орган на протяжении десяти лет применения всеми организациями, созданными с участием В., В.В., Б.В., Б.И., не предъявлял претензий к обоснованности и законности применения УСН этими налогоплательщиками. Налоговый орган с момента регистрации каждой организации, располагал всей полнотой данных об учредителях, руководителях, работниках, юридических адресах и видах деятельности субъектов хозяйствования, однако до 2021 года не ставил под сомнение законность применения УСН без уплаты НДС этими плательщиками.
Это указывает на то, что должностными лицами ООО «С» осуществляемая ими деятельность не воспринималась как незаконная, а с точки зрения уголовного закона – преступная, и применяемые ими способы оптимизации налогообложения не содержали в себе объективных признаков уклонения от уплаты налогов.
Итак, следует подчеркнуть, что экономическая выгода не может рассматриваться в качестве самостоятельной деловой цели. Более того, актами налоговых органов не установлено, что главной целью, преследуемой налогоплательщиком, являлось получение дохода исключительно или преимущественно за счет налоговой (экономической) выгоды в отсутствие намерения осуществлять реальную экономическую деятельность. Обоснованность получения экономической выгоды не может быть поставлена в зависимость от способов привлечения капитала для осуществления экономической деятельности или от эффективности использования капитала.
Фактические обстоятельства дела могут иметь самое различное значение, однако их следует учитывать в совокупности с иными. Поэтому такие обстоятельства как: фактическое руководство 25 организациями осуществляли одни и те же лица: В., В.В., Б.В., Б.И.; регистрация организаций осуществлялась по одним и тем же адресам; учет доходов и расходов, а также бухгалтерский учет 25 организаций осуществляло одно и тоже лицо – ИП А.; налоговые декларации (расчеты) представлялись в налоговый орган с одинаковых IP-адресов; всеми организациями осуществлялась розничная торговля спортивной одежды под тремя одинаковыми названиями; информация о торговых объектах организаций размещена в сети Интернет на веб-сайте magiccard.by, зарегистрированным В.; в торговых объектах всех организаций действовала единая система скидок по дисконтной карте «Волшебная карта», при которой учитывается стоимость покупок в любом из магазинов; основными поставщиками являются одни и те же контрагенты, – не могут сами по себе безоговорочно являться основанием для признания экономической выгоды необоснованной. Эти обстоятельства лишь в совокупности и взаимосвязи с иными обстоятельствами, при установлении дополнительных данных могут быть признаны таким обстоятельствами, которые бы могли влиять на получение налогоплательщиком необоснованной экономической (налоговой) выгоды. Однако они не имеют никакого значения в случае отсутствия противоправности совершаемых действий.
Более того, наличие данных обстоятельств не предопределяет умышленность действий лица и само по себе не свидетельствует о том, что цель получения экономической (налоговой) выгоды могла быть достигнута только при уклонении от уплаты налогов.
Данные доводы были приняты во внимание при прекращении уголовного дела. Прекращая уголовное преследование в отношении В., СУ УСК Республики Беларусь по Г-кой области указало, что материалами дела подтверждается наличие деловых намерений создания самостоятельных субъектов хозяйствования, в том числе с целью диверсификации финансовых рисков, когда вновь создаваемый субъект имеет собственные активы для ведения предпринимательской деятельности, получает и использует самостоятельный экономический результат.
УТВЕРЖДЕНО
Постановление совета
Белорусской республиканской
коллегии адвокатов
12.06.2023 № 05/06
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОЛИТИКЕ В ОТНОШЕНИИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ
1. Белорусская республиканская коллегия адвокатов (далее – БРКА, организация) уделяет особое внимание защите персональных данных и с уважением относится к соблюдению прав субъектов персональных данных.
Положение о политике в отношении обработки персональных данных (далее – Политика) разъясняет субъектам персональных данных как и для каких целей их персональные данные собираются, используются или иным образом обрабатываются, а также отражает имеющиеся в связи с этим у субъектов персональных данных права и механизм их реализации.
2. Политика распространяет свое действие на обработку персональных данных:
работников БРКА;
бывших работников БРКА;
кандидатов на трудоустройство или заключение гражданско-правового договора;
адвокатов;
бывших адвокатов, исключенных из коллегий;
стажеров адвокатов;
претендентов на прохождение стажировки;
пользователей юридической онлайн-консультации на сайте БРКА;
контрагентов и представителей контрагентов БРКА;
лиц, обратившихся в БРКА с заявлением, жалобой, иным обращением.
2. Цели, объем и основания обработки персональных данных приведены в таблице 1.
3. Персональные данные могут быть использованы организацией в научных или иных исследовательских целях после обязательного обезличивания таких персональных данных.
4. БРКА осуществляет обработку только тех персональных данных, которые необходимы для выполнения заявленных целей и не допускает их избыточной обработки.
5. Организация не осуществляет передачу персональных данных третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.
БРКА вправе поручить обработку персональных данных от ее имени или в ее интересах уполномоченному лицу на основании заключаемого с этим лицом договора.
Форма реестра уполномоченных лиц БРКА, обрабатывающих персональные данные, утверждается приказом председателя БРКА.
6. Трансграничная передача персональных данных
БРКА
не осуществляется.
7. Субъект персональных данных имеет право:
7.1. на отзыв своего согласия, если для обработки персональных данных организация обращалась к субъекту персональных данных за получением согласия. В этой связи право на отзыв согласия не может быть реализовано в случае, когда обработка осуществляется на основании договора (например, при реализации образовательных программ) либо в соответствии с требованиями законодательства (например, при проведении контроля либо рассмотрении поступившего обращения);
7.2. на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных, содержащей:
место нахождения организации;
подтверждение факта обработки персональных данных обратившегося лица организацией;
его персональные данные и источник их получения;
правовые основания и цели обработки персональных данных;
срок, на который дано его согласие (если обработка персональных данных осуществляется на основании согласия);
наименование и место нахождения уполномоченного лица (уполномоченных лиц);
иную информацию, предусмотренную законодательством;
7.3. требовать от организации внесения изменений в свои персональные данные в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими или неточными. В этих целях субъект персональных данных прилагает соответствующие документы и (или) их заверенные в установленном порядке копии, подтверждающие необходимость внесения изменений в персональные данные;
7.4. получить от организации информацию о предоставлении своих
персональных данных, обрабатываемых организацией, третьим лицам. Такое право
может быть реализовано один раз в календарный год,
а предоставление соответствующей информации осуществляется бесплатно;
7.5. требовать от организации бесплатного прекращения обработки своих персональных данных, включая их удаление, при отсутствии оснований для обработки персональных данных, предусмотренных Законом и иными законодательными актами;
7.6 обжаловать действия (бездействие) и решения организации,
нарушающие его права при обработке персональных данных,
в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных
в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан
и юридических лиц.
8. Для реализации своих прав, связанных с обработкой персональных данных, субъект персональных данных подает в БРКА заявление в письменной форме (а в случае реализации права на отзыв согласия – также в форме, в которой такое согласие было получено) по почтовому адресу: 220005, г.Минск, ул.В.Хоружей, 3.
Такое заявление должно содержать:
фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания);
дату рождения субъекта персональных данных;
изложение сути требований субъекта персональных данных;
идентификационный номер субъекта персональных данных, при отсутствии такого номера – номер документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных, в случаях, если эта информация указывалась субъектом персональных данных при даче своего согласия или обработка персональных данных осуществляется без согласия субъекта персональных данных;
личную подпись (для заявления в письменной форме) субъекта персональных данных.
Организация не рассматривает заявления субъектов персональных данных, направленные иными способами (e-mail, телефон, факс и т.п).
9. Удаление персональных данных оформляется и подтверждается актом удаления в случае, если персональные данные содержатся в электронной форме, либо актом уничтожения в случае, если персональные данные содержатся в письменной форме.
Персональные данные, содержащиеся в делах постоянного, временного (свыше 10 лет) хранения и по личному составу, подлежат передаче в архив организации в составе дел.
Персональные данные, содержащиеся в делах временного (до 10 лет) хранения, в архив организации не передаются и по истечении сроков временного хранения подлежат уничтожению в составе дел. В этом случае отдельный акт уничтожения персональных данных не составляется.Цели, объем и основания обработки персональных данных
|
Цели обработки персональных данных |
Категории субъектов персональных данных, чьи данные подвергаются обработке |
Перечень обрабатываемых персональных данных |
Правовые основания обработки персональных данных |
Срок хранения персональных данных |
|
|
Обработка персональных данных при осуществлении основной деятельности БРКА
|
|||||
|
Рассмотрение обращений, в том числе внесенных в книгу замечаний и предложений |
Лица, направившие обращение, иные лица, чьи персональные данные указаны в обращении |
Фамилия, собственное имя, отчество, адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения, иные персональные данные, указанные в обращении |
Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 и абзац шестнадцатый пункта 2 статьи 8 Закона Республики Беларусь от 07.05.2021 "О защите персональных данных" (далее – Закон), пункт 1 статьи 3 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“
|
5лет с даты последнего обращения; 5 лет после окончания ведения книги замечаний и предложений. П.п.85, 89 Перечня типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, утв пост. Министерства юстиции от 24.05.2012 №140 (далее – Перечень) |
|
|
Предварительная запись на личный прием |
Лица, обращающиеся на личный прием |
Фамилия, собственное имя, отчество адрес места жительства (места пребывания), номер телефона, суть обращения |
Обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, пункт 7 статьи 6 Закона Республики Беларусь ”Об обращениях граждан и юридических лиц“ |
5 лет с даты обращения. П.85 Перечня. |
|
|
Заключение и исполнение гражданско-правовых договоров |
Лица, уполномоченные на подписание договора |
Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы лица, должность лица, подписавшего договор, иные данные в соответствии с условиями договора (при необходимости) |
1. В случае заключения договора с физическим лицом – обработка на основании договора с субъектом персональных данных: абзац пятнадцатый статьи 6 Закона 2. В случае заключения договора с юридическим лицом – обработка персональных данных является необходимой для выполнения обязанностей (полномочий), предусмотренных законодательными актами: абзац двадцатый статьи 6 Закона, статья 49, пункт 5 статьи 186 Гражданского кодекса |
3 года после окончания срока действия договора, контракта, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет после окончания срока действия договора, контракта. П.70 Перечня |
|
|
Направление на стажировку |
Претенденты на прохождение стажировки |
Фамилия, собственное имя, отчество претендента, адрес места жительства, телефон, сведения о трудовой деятельности, образовании |
Ч.3 п.2 ст.9 Закона Республики Беларусь от 30.12.2011 «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» (далее - Закон об адвокатуре) |
10 лет ЭПК. П.37 Перечня |
|
|
Юридическое онлайн-консультирование на сайте БРКА |
Пользователи юридической онлайн-консультации |
Имя, телефон, адрес электронной почты пользователя |
Согласие, полученное путем заполнения формы на странице https://brka.by/consultation/ |
1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.331 Перечня П.2.13 Правил работы Интернет-ресурса "Бесплатная юридическая онлайн-консультация Белорусской республиканской коллегии адвокатов" |
|
|
Публикация новостей на информационных ресурсах БРКА (web-сайт, электронное издание «Адвокат», мобильные приложения «Адвокаты Беларуси») |
Адвокаты, должностные лица государственных органов и организаций, лекторы УМЦ БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, должность |
Абзац 20 ст.6 Закона. Часть 2 статьи 22-1 Закона Республики Беларусь от 10.11.2008 "Об информации, информатизации и защите информации"/ Статья 5 Закона. |
Постоянно. П.1054.1 Перечня |
|
|
Согласия субъектов персональных данных на обработку их персональных данных
|
Лица, согласие которых отбирается |
В соответствии с абзацем 9 статьи 1 Закона |
Ст. 5 Закона |
1 год после окончания срока, на который дается согласие. П.33 1 Перечня |
|
|
Заявления субъектов персональных данных
|
Заявители |
Сведения, содержащиеся в заявлении |
Ст.14 Закона |
1 год. П.33 2 Перечня |
|
|
Обработка персональных данных работников аппарата БРКА в процессе трудовой (служебной) деятельности
|
|||||
|
Оформление (прием) на р аботу |
Соискатели, члены их семей |
Ст. 26 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК ), Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утв. постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 |
Оформление трудовых (служебных) отношений, а также в процессе трудовой (служебной) деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 26 ТК, п. 11 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5
|
Личные дела работников - 55 лет после увольнения. П. 673.3 Перечня. |
|
|
Ведение трудовых книжек |
Работники аппарата БРКА |
Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 «О трудовых книжках» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Трудовые книжки - до востребования. Невостребованные – не менее 50 лет.
|
|
|
Ведение учета фактически отработанного времени |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество либо инициалы, занимаемая должность работника, сведения о времени нахождения или отсутствия на рабочем месте |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 133 ТК |
Сводки, сведения, докладные записки и др. – 3 года. Журналы учета рабочего времени – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П.п.487, 488 Перечня
|
|
|
Выплата заработной платы |
Работники аппарата БРКА |
Паспортные данные, сведения о трудовой деятельности, заработной плате, банковские данные |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 Трудового кодекса (далее – ТК) |
3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась - 10 лет. П.205 Перечня.
|
|
|
Выплата пособий по временной нетрудоспособности |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, сведения о состоянии здоровья работника
|
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, п. 5 ст. 11 ТК |
Документы о выплате пособий, пенсий, об оплате листков нетрудоспособности по гос.соц. страхованию, листки нетрудоспособности – 3 года после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П.п. 215, 219 Перечня |
|
|
Командирование |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество работника, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК |
В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня.
|
|
|
Применение мер поощрения. Предоставление гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством о труде
|
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для поощрения, предоставления гарантии, компенсации |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 9 ТК, ст. 196 ТК |
55 лет. П. 21.3 Перечня
|
|
|
Привлечение к дисциплинарной и материальной ответственности
|
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, сведения, послужившие основанием для привлечения к ответственности |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 14, 37 ТК |
3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня |
|
|
Предоставление трудовых и социальных отпусков |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность работника, даты отпуска, вид отпуска, иные сведения, послужившие основанием для предоставления социального отпуска (сведения о состоянии здоровья, о рождении детей) |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, глава 12 ТК |
Графики трудовых отпусков – 1 год. П. 702 Перечня. Приказы о предоставлении трудовых отпусков – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 21.4 Перечня. Приказы о предоставлении социальных отпусков – 55 лет. П. 21.3 Перечня. |
|
|
Изменение и прекращение трудового договора |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество работника, сведения о трудовой деятельности, объяснительные и докладные записки и иные сведения, послужившие основанием для изменения, прекращения трудового договора |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, главы 3, 4 ТК |
Приказы, распоряжения, указания руководителей организаций – 55 лет. П. 21.3 Перечня. Трудовые договоры (контракты) и дополнительные соглашения к ним – 3 года после окончания срока действия трудовых договоров, контрактов. П.676 Перечня |
|
|
Ведение воинского учета |
Военнообязанные работники БРКА, члены их семей |
Постановление Министерства обороны Республики Беларусь от 27.01.2020 № 5 «Об установлении форм документов воинского учета» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 «О воинской обязанности и воинской службе» |
5 лет. П. 691 Перечня |
|
|
Подача документов в целях осуществления государственного социального страхования
|
Работники аппарата БРКА |
Паспортные данные, медицинские и иные сведения, являющиеся основанием для осуществления социального страхования |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона, абз. 17 п. 2 ст. 8 Закона, п. 1 ст. 5 Закона «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» |
1 год после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 203 Перечня
|
|
|
Подача документов учета застрахованных лиц |
Работники аппарата БРКА, лица, работающие по гражданско-правовому договору |
Постановление Правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О порядке заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Документы, послужившие основанием для назначения пособий, выплачиваемых из средств государственного социального страхования – 5 лет. П. 636 Перечня |
|
|
Оформление документов, необходимых для назначения пенсии
|
Работники аппарата БРКА |
В соответствии со статьей 75 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596- XII «О пенсионном обеспечении» |
Оформление трудовых (служебных) отношений, процесс трудовой деятельности: абз. 8 ст. 6 Закона |
Документы индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, послужившие основанием для начисления пенсии – 5 лет. П. 640.2 Перечня |
|
|
Оформление формы ПУ‑2 |
Бывшие работники аппарата БРКА |
Фамилия, имя, отчество, страховые данные, сведения о периоде трудовой деятельности |
Абзац 8 ст. 6 Закона, п. 15 Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утв. постановлением Совета министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 |
Документы о подтверждении трудового стажа работников – 5 лет. П. 687 Перечня |
|
|
Договоры о материальной ответственности |
Работники аппарата БРКА |
Фамилия, имя, отчество, должность |
Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. 405 ТК |
3 года после увольнения, смены материально ответственного лица, проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если проверка не проводилась – 10 лет после увольнения, смены материально ответственного лица. П. 232 Перечня
|
|
|
Обработка БРКА персональных данных адвокатов |
|||||
|
Организация и осуществление избрания председателя БРКА и его заместителя |
Члены совета БРКА – кандидаты на должность |
Фамилия, имя, отчество, место работы кандидата на должность |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п. 3 ст. 47 Закона об адвокатуре |
Постоянно. П. 17 Перечня |
|
|
Выплата вознаграждения председателю БРКА, заместителю, руководителю УМЦ БРКА, членам совета, ревизионной комиссии БРКА
|
Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА, члены совета, ревизионной комиссии БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения |
Абзац 20 статьи 6 Закона, постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения |
Постановления совета БРКА о размере и порядке выплаты вознаграждения – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня |
|
|
Командирование |
Председатель, заместитель председателя БРКА, руководитель Учебно-методического центра БРКА |
Фамилия, собственное имя, отчество, занимаемая должность, паспортные данные, сведения о проездных документах, бронировании гостиниц и иные сведения, предусмотренные законодательством и (или) необходимые для организации командировки |
Абзац 8 ст. 6 Закона, ст. ст. 93, 95 ТК |
В пределах Республики Беларусь – 3 года после проведения проверки налоговыми органами соблюдения. Если такая проверка не проводилась – 10 лет. П. 697.1 Перечня. При служебных командировках за границу – 10 лет. Выделяются к уничтожению по прошествии не менее 3 лет после проведения налоговыми органами проверки соблюдения налогового законодательства. Если налоговыми органами проверка соблюдения налогового законодательства не проводилась – 10 лет. П. 697.2 Перечня
|
|
|
Изготовление удостоверения адвоката |
Адвокаты, в том числе председатели и заместители председателей коллегий адвокатов |
Фамилия, имя, отчество, цветная фотография адвоката, лицензия на осуществление адвокатской деятельности, место работы. Указание на должность председателя, заместителя председателя коллегии адвокатов. |
Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 3 ст. 11 Закона об адвокатуре |
Документы об изготовлении, реализации, пересылке, уничтожении удостоверений адвокатов (заявки, акты, переписка и др.) – постоянно. П.425 Перечня |
|
|
Возбуждение и рассмотрение дел о дисциплинарной ответственности, рассмотрение жалоб на решения о привлечении адвоката к дисциплинарной ответственности либо о прекращении дисциплинарного производства в отношении адвоката
|
Адвокаты, председатели, заместители и члены советов коллегий адвокатов, лица, обратившиеся с жалобой на действия адвоката |
Фамилия, имя, отчество, место работы адвоката, фамилия, имя, отчество, место жительства, номер телефона лица, обратившегося с жалобой, сведения, изложенные в жалобе или ином документе, послужившем основанием для рассмотрения дела |
Абзац 20, ст. 6 Закона, п. 4 ст. 47, абз. 10,17,18 п. 6 ст. 47 Закона об адвокатуре |
Постоянно. П. 17 Перечня. Документы о дисциплинарных нарушениях (обзоры дисциплинарной практики адвокатов, дела о дисциплинарных проступках адвокатов) - 5 лет. Протокол заседания экспертной комиссии от 01.03.2023 №2 |
|
|
Материальная помощь адвокатам, ветеранам адвокатуры
|
Адвокаты, бывшие адвокаты |
Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный номер телефона, место жительства, сведения о трудовой деятельности, иных основаниях для оказания материальной помощи, банковские сведения, сведения о размере вознаграждения |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре, постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи |
Постановления совета БРКА о порядке выплаты и размере материальной помощи – постоянно. П.17 Перечня. Распоряжение о выплате и документы к нему – постоянно. П.21.1 Перечня |
|
|
Обучение |
Стажеры адвоката, адвокаты |
Фамилия, собственное имя, отчество стажера, адвоката, адрес места жительства, номер телефона, место работы, паспортные данные
|
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре |
3 года. Протокол экспертной комиссии от 01.03.2023 №2 |
|
|
Собирание сведений о деятельности адвокатов
|
Адвокаты |
Фамилия, собственное имя, отчество адвоката, место работы, собираемые сведения |
Абзац 20 ст. 6 Закона, п.2 ст.46 Закона об адвокатуре |
10 лет ЭПК. П.37 Перечня |
|
|
Размещение информации об адвокатах на сайте, в мобильных приложениях БРКА |
Адвокаты |
Фамилия, имя, отчество, место работы, контактный телефон, адрес электронной почты, цветная фотография, лицензия на право осуществления адвокатской деятельности, должность, специализация, владение иностранным языком, свидетельство медиатора, адрес личного сайта |
Абзац 20 ст. 6 Закона, ст.4 Закона об адвокатуре (организация адвокатуры и адвокатской деятельности основывается на принципе доступности юридической помощи), абзац девятый ст.42 Закона об адвокатуре (к компетенции территориальной коллегии относится ведение официальных сайтов в глобальной компьютерной сети Интернет с размещением информации об адвокатах). Статья 5 Закона |
Данные удаляются с сайта и из мобильных приложений после исключения адвоката из территориальной коллегии адвокатов |
|